污水处理厂BOT或其他模式商业谈判法律风险解决方案.docVIP

PAGE PAGE 1 污水处理厂BOT等模式 商业谈判法律风险解决方案 BOT项目特许期长、资金投入大，因而法律风险相对较高。主要项目法律风险包括：政府信用风险、技术风险、城镇规范风险、污水负荷风险、市场竞争风险、环境标准变化风险、出水水质超标风险、不可抗力风险、劳资关系风险等。 一、政府信用风险 主要表现：一是调整污水处理收费方案或未及时支付处理费用；二是行政干预过多；三是降低项目投资回报率；四是配套管网完善风险。五是土地性质是无偿划拨还是出让。六是政府终止特许经营协议或拖欠费用 解决对策：一是在协议中设计履约担保和违约责任等内容；二是明确保底水量；三是督促政府将污水处理服务费用支出纳入政府财政预算。四是获得政府向银行开具的履约保函。 二、技术风险 主要表现：一是工程及设备质量；二是污水处理工艺；三是污泥处置；四是公司管理。 解决对策：一是对工程建设、设备采购、污泥处置等环节搞好法律风险分析；二是严把合同签订和履行关口。 三、污水负荷（水质水量）风险 主要表现：一是项目特许期较长，很难对未来污水负荷做出准确预测；二是污水管网建设滞后，进厂水量低于设计处理能力；三是城镇规划和产业结构调整增加规划外污染源，导致进厂水质发生变化；四是企业生产季节性变化，进厂水量不稳定。五是雨污混流及污水管理不规范造成杂物混入。 解决对策：一是关注城镇规划。城镇规划是确定污水负荷的基础，企业应尽