落实“四项监督制度”要把握“三个节点”.docVIP

落实“四项监督制度”要把握“三个节点” 中央印发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等干部选拔任用工作“四项监督制度”，构成了一个干部选拔任用事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的监督链条。对组织部门来说，“四项监督制度”给组织部门提出了新要求，也指明了新方向。在具体实践中，组织部门要注重把握节点，从干部选任工作信息、程序及对选任干部的管理三个方面着手，创新思路，完善措施，切实贯彻实施好“四项监督制度”。 一、推进干部选任工作信息“亮化” 要围绕干部工作的程序化，以“六公”为抓手，积极推进干部选拔任用工作信息“亮化”力度，全面推动干部工作民主化进程，提高群众对干部工作的满意度。 “公告”干部选拔信息。围绕营造公开、平等、竞争、择优的用人环境，在干部选拔时，要事先将选拔的方式、程序，以及推荐、考察、公开招考等环节的内容通过党建网、公告栏等及时适度的对外公告，让基层干部群众明白干部选拔的资格条件、程序方法等内容，积极扩大基层干群对干部选拔工作的知情权和监督权。 “公开”干部考察信息。在干部考察时，要及时将考察事项在网上和考察对象所在单位进行预告，公开考察对象基本情况、考察程序和方式、时间安排及考察组成员联系方式、监督电话等。在干部调整后，要采取适当方式将考察结果“面对面”反馈给被考察人，引导干部客观认识自己的优点和不足，正确对待群众的反映和评价，促进不断改进工作方法，提升自身综合素质。 “公示”干部任用信息。在干部任前公示时，不仅要公示干部个人基本信息，还要将拟提任干部的招商引资、为民办实事情况、各项工作目标完成情况等工作成绩及拟任职务通过党建网站、报纸等媒体一并公示，广泛接受社会各界的监督。 “公布”干部任职承诺。探索建立领导干部任职承诺制度，新提任领导干部在任职时，要对如何履职尽责、廉洁自律及任期内经济社会发展目标等事项进行承诺，并通过报刊网络、单位公开栏进行公布，接受群众监督，进一步增强新提任干部履职的责任感和使命感。 “公断”干部实绩信息。探索群众“评判”干部实绩新机制，引导干部树立正确的实绩观。根据党委政府的中心工作要求，对领导干部主要工作实绩和目标任务完成情况进行定期公示；在干部年度考核时，向群众发放干部实绩测评表，让基层干部群众评判干部实绩真伪；在每年人大、政协“两会”及党代会年会上，把领导干部工作实绩印制成册，发放给参会人员评议，让干部的成绩在民主的阳光下“受检验”。 “公报”年度干部工作信息。创新干部选拔任用工作“一报告两评议”形式，邀请党代表、干部工作监督员、大学生村官等列席地方党委全委会，听取地方党委常委会向全委会报告年度干部工作情况，组织党委常委会接受全委会委员对干部工作情况的质询和询问，进一步规范干部选拔任用工作机制，提升干部选拔任用工作公信度。 二、推进干部选任工作程序“固化” 在按照民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职、依法推荐、提名和民主协商等干部选拔任用工作基本程序选任干部的基础上，要结合实际情况，创新选任机制，细化关键环节，严格把握关口，固化干部选任程序，切实防范和制止选人用人上的不正之风，提高干部选任的公信度。 固化全程差额制度，把好竞争差选关。从破解差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等环节的制度瓶颈入手，明确适用范围，合理确定差额比例，规范具体操作办法，健全配套措施。在差额提名环节，建立常态化提名制度，设立干部网上提名平台，落实干部群众的选择权；在差额推荐环节，实行推荐人选信息公开，扩大选人视野；在差额酝酿环节，突出“比选性”考察，重点分析考察人选的适岗性；在差额表决环节；注重程序性，加强过程监督，提高干部选任公信度。同时，建立结果反馈和落选干部备案制度，最大限度降低差额选拔的负面影响，增强干部工作公信力，激活干部工作活力。 固化联合会办制度，把好综合审查关。全面把好干部任用的源头关，是干部选拔任用工作的重中之重，是干部监督工作的重点所在。在实践中，为加强对干部拟任人选的审查，要探索建立“2+X”联合会办制度，以组织和纪检监察部门审查为主，同时向审计、计生、招商等部门进行函询，征询意见和建议。对会审中发现有工作作风不实、工作业绩不高、工作能力不强以及有违规违纪违法等情况的干部，一律进行二次考察，对情节轻微的给予谈话警戒，对情节严重的，追究其有关责任，涉及到违法犯罪的，交纪检监察机关予以处理，或由司法机关介入调查处理。 固化实绩公示制度，把好干群公认关。为进一步树立“从实绩看德才，凭德才用干部”的选人用人导向，要以干部实绩公示为切入点，增强干部任用工作的公开化和透明度。一方面在干部提拔任用时，通过公开栏、网站等渠道将拟提拔任用干部的主要工作实绩向社会公示，广泛接受干部群众监督。另一方面，在干部年度考核时，要公示年度实绩，将领导干部的年度实绩考核结果在党