执行力在煤矿的作用.docVIP

谈如何加强基层执行力 （徐州矿务集团旗山煤矿 江苏?徐州 221132） 执行力就是达成预期目标的一整套行为和技术的能力。它回答了企业管理、市场竞争中一个带普遍性的问题：为什么有的企业成功，有的企业失败，在变化、速度与危机为特征的市场经济大环境中，许多企业面对同样的市场、同样的客户、采取同样的措施、同样的策略，为什么业绩如此不同？有的由小变大、由弱变强，有的却由大变小、由强变弱，关键是“没有执行力，就没有竞争力”，执行力是决定企业成败的一个重要因素。 执行力是抽象的，它的实现至少需要两个方面的配合，一个是制度的设计，另一个是制度的执行。一切执政活动能否正常进行以及其效率如何、效果如何，首先取决于制度和体制的设计是否科学、合理、便捷，这个制度和体制运转得是否顺畅、灵活、高效。组织机构是否合理、运转是否良好，领导干部素质是否优秀，能否科学驾驭和运用执政的制度、体制、方式，则直接决定和反映着执行力的高低。 那么，当前党的基层执行力存在哪些突出问题？新形势下党的基层执行力有哪些具体要求？应当如何提高党的基层执行力？作为基层的领导同志，对于这些问题应当有一个明确、清晰、具体的认识，并使基层的每一个党员都能够了解和掌握，确保党的路线方针政策在基层得到真正有效的贯彻落实。这就要从以下几个方面进行探讨。 一、当前基层执行力建设中存在的主要问题 一是观念上存在一些模糊认识。在群众的眼里，身边的党员干部在很大程度上代表党的形象。假如群众身边发生一部分党员干部素质不高、能力平庸、作用发挥不好的情况，那就很难让群众相信党有很强的执政能力。 二是囫囵吞枣式的盲目执行。不把上级精神与本地、本部门、本单位的实际情况相结合，教条式地执行，这不是真正在执行上级精神，而是对上级精神的消极敷衍。 三是化解社会矛盾的能力有待提高。一些基层组织的同志往往习惯于用简单、粗暴的办法处理当前复杂的人民内部矛盾问题，似乎一切问题的解决，都可以用“快刀”，只要上级领导出面干预就能解决，而不重视增强自己处理复杂问题和依法执政的能力，使“立党为公、执政为民”在某些人的手里沦为一句空话。 四是领导方式和方法简单陈旧，不能适应党长期执政的需要。不少领导干部还是习惯于用开会、发文的办法抓工作，似乎工作就是开会，发文就是工作，有的甚至错误地认为用会议、发文形式安排、督促工作，显得规范、正统，具有权威性。在这样的思想支配下，自觉不自觉地把开会、发文当成推动工作的“万能钥匙”，这是作风不实、官僚主义的表现。 二、新形势下加强党的基层执行力的具体要求 　　一是在上级要求与群众意愿之间能够寻找最佳结合点，既保持政令畅通，又得到群众支持。 二是提高协调与平衡的能力。要善于协调与平衡不同社会群体之间矛盾──包括这些群体的利益需求，协调、兼顾各方面的利益，让各个阶层都知道自己的努力得到了回报。 三是提高领导班子自身建设的能力。“政治路线确定之后，干部是决定因素。”只有班子强，才能加快发展，才能驾驭大局，才能保证各项工作目标的实现。 三、提高党的基层执行力的方法和途径 一是加强学习，提高自身素质。第一，加强知识积累。从提高执行力的角度来说，学习和掌握新知识，要以当代科技高新化、信息网络化、经济全球化为基础，以掌握先进文化、提高创新能力为重点，进行开放的、互动的、终身的学习。第二，虚心向群众学习。只有尊重群众的创造力，虚心向人民群众学习，才能在真正意义上增长知识和本领。第三，在实践中增长才干。实践是理论生成的基本前提，是实现主观和客观相统一的基本条件，是提高领导水平和执行力的有效途径。实践出真知，实践出能力。我们应在创造性实践的基础上，经常“回头看”，特别是要认真汲取经验和教训，在及时纠正错误和偏差中不断提高执行力。 二是积极回应民意，改进执政方式。从而消除疑虑与抵触情绪，减少执行的失误，降低执行过程的难度，使结果正当并拥有长久的权威。 三是在应对复杂局面和突发事件中提高管理社会事务的能力。要不断增强做好新形势下群众工作的本领，认真研究社会生活的新变化和群众工作的新特点，着力加强和改进群众工作。要始终坚持走群众路线，把群众的根本利益作为我们思考问题、作出决策、开展工作的出发点和归宿，深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去。既要相信、依靠群众，又要教育、引导群众，充分调动好最大多数群众的积极性、创造性，团结和带领群众不断前进。 二○○五年三月十五日