城乡教育资源的优化配置与均衡发展对策思考.pdfVIP

城乡教育资源的优化配置与均衡发展对策思考 摘 要： 随着农村城镇化建设不断深入落实和“五个重庆”的提出， 城镇与农村经济差距日趋加剧，社会发展对教育提出了更高的要求，城 乡教育资源优化配置与均衡发展是当下各区县政府所要解决的重要问 题。只有继续坚持以农村教育为重点； 加大农村学校 “普九”欠债清理； 重视师资培训力度；建立长效教育机制；确保农村孩子与城市同在一片 蓝天下，共享平等、优质教育；健全贫困学生助学制度；才能最终实现 城乡经济科学、统筹发展。 关键词： 教育资源优化配置 均衡发展 农村教育 研究 教育是一个地区发展、繁荣昌盛的基本条件；是社会进步、民族兴 旺的助推器；是提高人民整体素质、增强凝聚力的粘合剂；是促进人类 文发展的根本途径。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水 平，对全面实现小康目标、建设“五个重庆”具有决定性意义。然而， 随着国家经济的不断发展，国家综合实力的不断提高，经济发展的不均 衡性，以及人才资源的加速中心聚集化，使得城乡经济差距日趋加大。 真正实现全民走上共同致富道路、构建和谐社会这一目标，必须缩小城 乡差距。如何缩小城乡差距呢？着眼于长远利益，统筹城乡教育资源配 置、城乡教育均衡发展无疑是缩小城乡差距的起始之步。实现统筹城乡 教育资源配置、城乡教育均衡发展，中心是城乡帮扶发展，重点是加快 1 农村教育发展，义务教育与职业教育并肩发展，促进人才的整体稳步推 进。教育的发展，从而推动地区物质、文化、精神的谐调发展。 一、整体认识统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展。 1. 统筹城乡教育资源配置、 城乡教育均衡发展有利于和谐社会的构 建和国民素质的整体提高。 中心经济和区域经济是经济发展的结合体，城市和乡村构成了完整 的社会。构建经济全面发展，建设和谐社会的重点、难点在农村。一枝 独秀不是春，农民素质不提高，和谐社会难以形成；百花齐放春满园， 统筹城乡教育资源配置，城乡教育均衡发展，有利于农村学校享受优质 的教育资源，进而促进整个国民素质的提高。 2. 教育资源配置与学校布局结构调整是教育与社会、教育与经济、 教育与精神文明发展之间联系的核心，是教育在推动社会文明进步的关 键之处。 教育资源合理、科学配置与学校布局结构调整，对高效、科学利用 教育资源及国民经济结构整体协调发展有着重大的意义。 3. 教育资源配置与学校布局结构调整有利于改善和提高农村办学条 件。 二、客观认识地区教育发展。 （一）义务教育概况。 近年来，受人们意识提高、人口出生率降低、社会对优质教育资源 需求激增等诸多因素影响，农村基础教育面临着投入严重不足、学校布 2 局不合理、规模效益低、校际之间办学差距扩大等一系列新的矛盾和问 题。 一是学校布局结构不合理， 规模效益低。 我国长期实行 “城市优先” 的教育发展战略在发展“龙头示范教育”上彰显了时代色彩。但我们必 须深刻认识到， 21 世纪是中华民族伟大复兴的世纪， 是我国全面建设小 康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。世界格局深刻变化，科 技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设以及生态文明建设全面推进， 工业化、 信息化、 城镇化、 市场化、国际化深入发展， “城市优先”也表现出了它的时代局限性： 农村学校的各个方面都远远落后于城市学校。并且农村学校数量多、布 局分散、生源不均、资源利用率不高是目前农村教育存在的突出问题。 其中以边远乡镇最为突出，我市很多县，除镇中心校外，很多行政村都 设有村小。且普遍存在校小、班少、学额不足的问题。这些村校大部分 平均每班只有十余名学生。虽然解决了学生就近入学问题，但因规模太 小，条件太差，不仅投入高成本不划算，而且师资、设施、管理等内部 结构难以优化，师资严重过剩或师资良莠不齐，教学设备、设施得不到 充分利用和改善， 投入浪费和重复建设现象严重，