06第六章-转移性支出.pptVIP

* * 4.我国社会保障制度进一步完善的目标和问题 进一步完善的目标 养老保险的筹资模式问题 开征社会保险税问题 广大农村人口的社会保障问题 * 第二节 财政补贴 一、财政补贴概述 所谓财政补贴，是指在某一确定的经济体制结构下，财政支付给企业和个人的，能够改变现有产品和生产要素相对价格，从而可以改变资源配置结构和需求结构的无偿支出。 * 财政补贴的主体是国家； 补贴的对象是企业和居民； 补贴的目的是为了贯彻一定的政策，满足某种特定的需要，实现特定的政治、经济和社会目标； 补贴的性质是通过财政资金的无偿补助而进行的一种社会财富的再分配。 * 财政补贴分类 政策性补贴（物价补贴） 财政贴补 企业亏损补贴 * 二、财政补贴经济影响的机理和财政补贴效应 财政补贴影响经济的机理分析 可以改变需求结构 可以改变供给结构 将外部效应内部化 * 二、财政补贴经济影响的机理和财政补贴效应 财政补贴的积极效应 有效贯彻国家的经济政策 可以以财政资金带动社会资金 加大技术改造力度 消除“排挤效应” 对社会经济发挥稳定效应 * 三、我国财政补贴存在的问题和进一步完善的措施 我国财政补贴存在的问题 项目偏多，规模偏大 影响经济效率和资源配置效率 扩大了政府行为 扭曲了价格体系，刺激了不合理消费 * 三、我国财政补贴存在的问题和进一步完善的措施 财政补贴进一步完善的措施 提高财政补贴支出效