民爆公共安全管理的社会化模式初探.docxVIP

民爆公共安全管理的社会化模式初探 PElxUN KETANG 民用爆炸物品（简称民爆） 犹如一把双刃剑,在科学利用民 用爆炸物品服务生产，造福人类 的同时，也影响着社会公共安全. 近年来，非法生产，储存，买卖， 使用民用爆炸物，爆破器材，造 成人员，财物重大损失的恶性爆 炸事故和利用民用爆炸物品加害 他人，报复社会的严重刑事案件 频频发生,给国家，社会和人民 群众造成了巨大的生命财产损失, 严重影响着我国社会治安秩序的 稳定以及和谐社会的构建?民爆 公共安全问题越来越受到社会各 界的广泛关注. 公安机关如何应对民爆公共 安全问题的挑战,是公安理论与 实践中的一个重大课题?笔者拟 从分析当前氏爆公共安全管理模 式的用境人手，通过论述公共安 全管理主体多元化趋势及必然性, 提出我国民爆公共安全社会化管 理模式，即以公安机关为主导的 多方参与和多元共治的氏爆公共 安全管理模式，试作初步探讨. ，现有民爆公共安全管理 模式面临的困境 按照我国行政机关的职能划 分,公安机关承担着维护社会治 安,打击犯罪的主要职能，而《民 用爆炸物品安全管理条例》第4 条也规定:公安机关负责民用爆 炸物品公共安全管理和氏用爆炸 物品购买，运输，爆破作业的安 全监督管理，监控民用爆炸物品 流向?”所以，当前我国民爆公共 安全管理模式为公安机关主导的 单一化管理模式. 当然,按照传统的国家职能 理论，公安机关作