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河北省粮食产业集团有限公司“十二五”改革发展规划 目 录 一、企业现状与发展环境 2 （一）基本情况 2 （二）企业发展环境分析 100 （三）竞争力分析 155 二、发展战略与指导思想 1919 （一）战略定位与描述 1919 （二）指导思想 280 三、企业发展规划目标 291 （一）2020 年远景规划目标 291 （二）2015 年发展目标 302 （三）2011 年－2013 年发展规划目标及年度目标分解 312 四、三年滚动发展规划期内调整重点与实施计划 381 （一）发展调整重点 381 （二）实施计划 425 五、规划实施的保障措施 576 六、需要省政府及省国资委帮助解决的问题 609 1 河北省粮食产业集团有限公司“十二五”改革发展规划 （草案） 粮食是关系国计民生的重要商品，是经济发展、社会稳定和国家安全 的第一保障与基础。为发展粮食现代流通业，提高国有经济在粮食流通及 加工领域的控制力，促进我省粮食生产和保障粮食安全，指导河北省粮食 产业集团改革与发展，根据《河北省粮食现代物流发展规划（2006～2015 年）》和《河北省国资委监管企业“十二五”发展规划纲要（指引）》，特制 订本规划。 一、企业现状与发展环境 （一）基本情况 1.企业概况 河北省粮食产业集团有限公司其前身为河北省新良谷物有限公司，于 2005 年 5 月经省政府批准（冀政函[2005]57 号）成立，注册资本 3300 万 2 河北省粮食产业集团有限公司“十二五”改革发展规划 元，由省国资委监管。在整合重组省级部分粮食企业资源后，2007 年 12 月正式组建集团并更名为河北省粮食产业集团有限公司。经过几年的改革发展，初步构建了集粮食贸易、仓储、期货、加工和进出口为一体的经营格局，并承担了一定的国家粮食储备任务。截至 2010 年底，集团资产总额 10 亿元，有效粮食仓容 40 万吨，油脂储备罐容 4 万吨，拥有控参股企业 16 家，其中，全资及控股二级公司 11 家。年粮食经营量近 95 万吨，销售收入近 10 亿元，实现利润总额 1033 万元。 2.组织机构 集团母公司与子公司之间，按产权关系分为三级架构。河北省粮食产业集团有限公司为母公司，下设二级公司 11 家，其中全资子公司 7 家，控股子公司 4 家，另设参股公司 2 家，三级公司 3 家，各子公司均为独立法人，按照集团统一战略，自主经营、自负盈亏。 集团公司实行“直线—职能制”组织结构，设置有办公室、规划发展部、项目部、党委工作部、人力资源部、财务部、贸易部、老干部管理服务中心等 7 个职能部室和 1 个经营部室。按照现行业务构成，集团领导班子设立若干专业领导小组，对各部室和子公司进行业务指导与管理： （一）企业文化建设领导小组 负责领导全集团企业文化建设。组长：张连玉，副组长：李京慧。成员：党委工作部、人力资源部、办公室。 （二）资本运作领导小组 负责领导集团公司投融资、资产及资本运营等方面的工作。组长：张立新，副组长张文亮。成员：财务部、规划发展部。 3 河北省粮食产业集团有限公司“十二五”改革发展规划 （三）进出口经营领导小组 负责领导集团公司的进出口业务，协调、指导所属企业的进出口经营工作。组长：陈久逊，副组长：甄连雨。成员：贸易部。 （四）粮食经营领导小组 负责领导集团公司粮食购销业务，协调、指导所属企业的粮食购销工作。组长：宋堡垒，成员：贸易部。 （五）油脂经营领导小组 负责领导集团公司油脂经营，协调、指导所属企业的油脂经营工作。 组长：黄新民，成员：贸易部。 （六）期货经营领导小组 负责领导集团公司期货经营工作，协调、指导所属企业的期货经营工作。组长：宋保垒，成员：贸易部。 （七）项目领导小组 负责集团公司项目筹备和运营管理，协调、指导所属企业的项目建设工作。组长：张文亮，副组长：李京慧、黄新民。张文亮侧重负责京西项目，李京慧侧重负责正定新区项目，黄新民侧重负责鹿泉粮食产业园项目。成员：项目部。 （八）纪检监察领导小组 负责领导全集团纪检及监察工作。组长：李京慧，成员：纪检监察室。 3.法人治理结构 集团公司是由省国资委出资设立的国有独资公司（有限公司），按照公 司法要求，形成了“权利机关――省国资委” “监督层――监事会”“决 4 河北省粮食产业集团有限公司“十二五”改革发展规划 策和执行层――董事会、党委会、总裁班子”。监事会，由省国资委委派，是集团公司的监督机构，对企业的财务和董事、经营者的行为发挥监督作用；董事会，由省国资委委派，对集团公司的发展目标和重大经营活动做出决策，维护出资人的权益，是企业的决策机构；党委会，由省国资委委派，参与企业重大问题决策过程，坚持党的领导，是企业的政治核心；总裁班子，由省国资委提名董事会履行聘任程序。鉴于领导班子成员互