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第三节 非关税措施 P102 普瓦蒂埃（PPOtiers）海关效应 法国在1982年规定，所有从日本进口的录像机都必须通过位于法国北部港口数百英里的小镇的普瓦蒂埃（Potiers）海关。海关人员不多，屋子非常窄小。结果进入法国的日本录像机从每月6万多台骤减到每月不足1万台。 意大利的空心粉法 在意大利有一个“空心粉纯度法”，要求空心粉的制作原料必须是硬质小麦，而这种硬质小麦主要产于意大利南部。 欧洲其他国家的空心粉大多由混合种类的小麦制成，不符合“空心粉纯度法”，很难进入意大利市场。 商品归类调整 美国海关曾把日本出口到美国的卡车司机室和底盘，这种 “零件”重新归为 “组装车辆”，使原来只有4%的税率改为25%。 欧盟进口中国瓷器的包装标准 欧盟要求从中国进口的景德镇瓷器的包装稻草必须经过摄氏200度高温熏蒸消毒处理。 以20世纪60年代初的肯尼迪回合为起点,工业国的平均关税降至4%以下，但是采取其他保护性措施，如配额、补贴、“自愿”出口限制以及反补贴和反倾销已达 到令人震惊的程度。进口中受所有非关税措施影响的份额，美国增加20%以上，日本增加近40%，欧盟增加160%。 学 习 目 标 非关税措施 非关税措施对国际贸易的影响 一、非关税措施的含义 非关税措施可以分为： 直接的非关税措施，也称直接的数量限制：进口配额制、许可证制、“自动”出口限制等。 间接的非关税措施：进口押金制、最低进口限价、苛刻复杂的技术标准等。 三、非关税壁垒产生的原因及特点 四、非关税壁垒的作用 非关税壁垒种类 概念： P103 进口配额：是指一国政府在一定时期内对某些进口商品的数量或金额规定一个最高限额，限额内的商品可以进口，出国限额的不准进口（绝对配额）或者征收较高的关税或者罚款（关税配额）。 关税配额的效应分析 1992年12月，欧共体农业部长会议决定，从此后，欧共体对拉美国家的“美元香蕉”征收20%的关税，即每吨征收117美元而且年限额为200万吨，如果超过限额还要征收170%的税金。在这200万吨进口限额中有三分之一还必须来自法国、英国、西班牙等国的殖民地。 此前，香蕉是少数没有受发达国家配额限制的大宗农产品之一，作为欧共体成员国的德国原来一直免税无限制地主要从中、南美国家进口香蕉，每年高达140万吨。这样，拉美香蕉出口国每年损失4亿多美元，因此，该关税配额遭到了拉美国家的强烈反对。 第三节 自愿出口限制 (VERs, Voluntary Export Restraints) 一、自愿出口限制概述 二、自愿出口限制协定的主要内容 1981年，美国政府要求日本出口到美 国市场上的汽车不得超过每年168万辆， 为期三年。 日本和其他发展中国家为何接受 “自愿”出口限制 2005年，中国进口许可证管理3种：监控化学品，易制毒化学品，消耗臭氧层物质，总计83个8位HS编码。出口许可证管理47种，总计316个8位HS编码。2005年主动取消了对天然橡胶、光盘生产设备两种商品的进口许可证，出口取消了人造刚玉、重水和坯绸三种商品的出口许可证管理。 缅甸的外汇管制 缅甸使用三种不同的汇率 官方汇率：$1 = ￥6（缅元） 市场汇率：$1 = ￥100~125 进口税汇率：$1 = ￥100 第四节 技术性贸易壁垒 此次被召回的2款“My?Little?Train”经典玩具火车为木制，均由驾驶室、车体和车轮构成，产品型号5293标在产品包装的左下角。该玩具火车自2007年3月～2008年10月在全美销售，单价为2美元/辆。此次被召回的商品数量约为1.8万辆。召回原因为，该玩具火车的小部件易脱落，若被儿童误食，有致其窒息的危险。目前，JA-RU公司尚未收到任何事故报告。为此，美国消费品安全委员会建议消费者立即将被召回的玩具火车远离儿童，并与零售店联系退货及全额退款。 南非进口税比较低，是理想的出口目的地。而南非的一些技术性贸易壁垒，请中国的食品企业多加留意： 关于花生分等级、包装和标识的法规。2004年4月16日，南非农业部制定了关于花生分等级、包装和标志的法规草案。该法规规定，花生（花生仁和花生果）水分含量不得超过7%；出口企业必须向南非政府申请注册代码，花生的所有包装上必须附加标签，标签中应注明南非批准的企业注册代码。但是，国际上通行的花生安全标准为水分含量不超过8.5%，南非此项标准较为苛刻，中国企业即使达到该要求，也会使花生的品质下降（例如脱皮等），影响中国花生在南非的销售。同时，由于申请注册码手续繁琐，对正常贸易造成了拖延。 (一)外部原因