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* 新国家审计准则解读 孙宝厚 2010年11月15日于审计署 新国家审计准则,即《中华人民共和国国家审计准则》,于2010年7月8日经审计长会议审议通过,刘家义审计长于2010年9月1日签署审计署第8号令予以公布,自2011年1月1日起施行。 新审计准则正文分为七章,即总则、审计机关和审计人员、审计计划、审计实施、审计报告、审计质量控制和责任、附则,共计200条。新准则生效,同时废止了审计署以前发布的28项审计准则和相关规定。 说明: 新审计准则内容丰富,观看视频的人涉及众多层面,而视频培训时间又极为有限,不可能也没必要详细深入地讲解。 今天的解读,主要就总体及核心内容作些概括或提示,以求对大家随后进一步深入学习运用新准则能够有所引导和帮助。解读不一定准确,仅供参考。 新准则概括之一(从新旧准则关系角度概括): 新版准则八号令 全部条目二百整 所有规范成一本 廿八规定变废品 新准则概括之二(从新审计准则地位、特征角度概括): 承接法规更细化(合法性、操作性) 理论实践溶一体(科学性、实用性) 所有规范全包括(全面性、系统性) 各种业务均适用(综合性、通用性) 中外经验相贯通(特殊性、国际性) 三类审计互兼容(衔接性、包容性) 新准则概括之三(从新审计准则内容角度概括): 机关人员重归位 审计计划展新容 审计日记成往事 最大特色查违规 各类报告全包括 编审职责相分离 审计结果要公布 审计整改须跟进 质量控制全方位 完善制度追责任 新准则概括之四(从一般了解、便于记忆角度概括): 新准则八号令 二百条一本通 新准则概括之五(从最起码要求、最便于记忆角度概括): 新准则一本通 第一章 总则 ? 依据法规订准则(1) 规范行为保质量(1、2) 约束程度有区别(3) 执行不了须说明(11) 内外人员都执行(4) 四种业务全适用(7) 区分责任是前提(5) 审计目标重三性(6) ? 第二章 审计机关和审计人员 ? 机关人员同规范(12) 外聘人员也适用(20、21) 机关资格四条件(13) 人员职业五要求(14) 职业道德二十字(15) 保持审计独立性(16--19、25) 知识经验能胜任(22、23) 谨慎判断作结论(24) ? 第三章 审计计划 ? 依据职责订计划(26) 具体编制三步骤(27) 调查需求论可行(28、29、30) 按照程序来审定(31) 各类项目需统筹(32--36) 相关部门要协调(39、42、46) 计划内容有六项(37) 文字表格皆可行(38) 首长批准后上报(41) 按照程序作调整(44、45) 细化计划作方案(47--51) 检查评估报结果(52、53) 第四章 审计实施 第一节?? 审计实施方案 审计组长负责制(54、79) 按照规定发通知(55、56) 了解判断编方案(57--67) 文字表格都用上(81) 持续关注重要性 实施调整不间断(68--80) 方案调整视情况 备案审定分两档(78、79) ? 特别说明: 调查了解有特指,审前调查不再提; 审计风险重要性,量性区分具体定; 针对报表出意见,注协准则用得上。(71) ? 第二节 审计证据 ? 审计证据依法取(82、83)
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