社会保障学讲义.ppt

第三节 社会优抚的对象、标准和资金 一、社会优抚的对象 革命伤残人员 复员退伍军人 革命烈士家属 病故军人家属 现役军人家属 二、社会优抚的标准 残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工残疾抚恤金标准表 （从2004年10月1日起执行） 单位：元/年 残疾等级 残疾性质 抚恤金标准 一级 因战 11200 因公 10800 因病 10440 二级 因战 10080 因公 9600 因病 9200 残疾等级 残疾性质 抚恤金标准 三级 因战 8960 因公 8400 因病 7800 四级 因战 7280 因公 6600 因病 6000 五级 因战 5600 因公 5040 因病 4560 六级 因战 4480 因公 4200 因病 3600 残疾等级 残疾性质 抚恤金标准 七级 因战 3360 因公 3000 八级 因战 2240 因公 1920 九级 因战 1680 因公 1440 十级 因战 1120 因公 960 烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金标准表 （从2004年10月1日起执行） 单位：元/年 烈属 因公牺牲军人遗属 病故军人遗属 城镇 4200 3900 3600 农村 2640 2520 2340 在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士红军失散人员生活补助标准表 （从2004年10月1日起执行） 单位：元/年 在乡退伍红 军老战士 在乡西路军 红军老战士 红军失散人员 9600 8640 2880 1999-2004年优抚对象年均抚恤、补助情况 单位：元/人、年 指标 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 在乡革命伤残人员 1327 1586 1839.6 2054 2260.1 2377.9 在乡红军老战士 4293 6300 6686.5 7800 8934.8 9638.5 红军失散人员 1040 1200 1381.9 1616 1744.2 1807.2 烈军属 1282 1507 1677.2 1954 2623 2777.8 在乡复员军人及在乡退伍军人 786 877 929 1043 1166.3 1210 三、优抚事业的资金来源 国家财政拨款——主要来源 社会募集统筹 个人投保 四、优抚事业费的使用与运行 优抚资金管理使用的机构 国家财政划拨经费的使用支出范围 优抚保障资金，一般分为抚恤、安置和补助三大类。 国家财 政拨款 社会募集 统筹资金 社会保障管理职能机构 基层 社区 单 位 社会 团体 优抚 对象 军队系统主管机构 社会保险机构 优抚资金运行系统 二、国外住房保障制度对我国的启示 健全、完善其他保障制度 大力发展住房金融 注意住房保障的层次性 政府应作为构建住房保障体系的主体 制定相应的住房保障法规 三、建立和完善我国住房保障的几点建议 1.多途径提供保障性质住房 2.规范公积金的运作 3.住房补贴 4.税收减免 5.完善住房金融体制 6.设立专门机构对住房保障进行管理，建立和完 善法律、法规。这是住房保障体系健康运行所必需。 加强廉租房运作管理机制建设。 完善经济适用房制度。 第十一章 福利制度 第十一章 福利制度 第一节 社会福利概述 第二节 国外社会福利制度的实践情况 第三节 中国社会福利制度的改革 第一节 社会福利概述 一、社会福利制度的产生背景 在早期的人类社会中，家庭是人类社会生活的核心：一切宗教、管理、经济以及互助等活动都是围绕家庭或亲属关系展开，因而家庭也是最主要的福利组织。随着社会分工的出现和专业化程度的不断提高，宗教、政府、经济以及各种互助组织才从家庭中分化出来，形成了相互独立的组织系统，这些组织在不同的历史时期承担着不同程度的为社会成员提供福利的责任。 二战后，社会福利发展成为全社会规模的庞大体系。在福利国家，社会福利已经从单纯的社会救济发展成为公民的社会权利，它使一部分工人群众不仅得到了基本生活条件的保障，而且生活的质量和水平也有了提高。 二、社会福利的概念、内容及对象 概念 广义的社会福利是政府和社会提供的为提升国民的物质和精神水平而采取的措施 。 狭义的社会福利指由国家和社会团体举办的、社会保险和社会救助之外的各种福利事业和公共服务。 我国社会福利的概念是从此狭义角度去界定的，被认为是社会保障体系的一部分。它是指国家和社会通过举办各种福利事业和采取各种福利措施，为社会成员提供基本生活保障并不断改善生活状况的一种社会保障制度。 内容 包括由国家和社会举办的以全体社会成员为对象的公益性事业；也包括由国家和社会举办的以某一特定群体为对象的专门性福利事业；还包括国家发放的各