宁波市渔业发展规划.docVIP

PAGE PAGE 31 宁波市渔业发展规划 （征求意见稿） 宁波市海洋与渔业局 二○○六年四月 目 录 前言3 一、渔业发展现状及前景展望4 （一）发展现状4 （二）发展成就4 （三）渔业发展的主要问题和发展潜力6 二、渔业发展规划指导思想、原则7 （一）指导思想7 （二）规划原则8 三、渔业发展目标与战略8 （一）总体目标8 （二）发展战略9 四、水产增养殖10 五、水产加工13 六、远洋渔业及海洋捕捞渔民转产转业15 （一）远洋渔业15 （二）海洋捕捞渔民转产转业16 （三）水产品流通16 七、休闲渔业17 八、水产种苗工程及渔业科技 18 （一）水产种苗工程18 （二）渔业科技19 九、渔港建设21 十、水产品质量安全管理23 十一、渔业安全生产25 十二、保障措施27 （一）落实五大行动27 （二）政策与法规保障29 （三）组织与管理保障29 （四）体制与机制保障29 （五）资金与投入保障30 （六）资源与设施保障30  前 言 宁波位于浙江沿海北部，三面环海，沿海有三门湾、杭州湾和象山港。宁波市海域总面积为9758平方公里，岸线总长为1562公里，面积在500 平方米以上的岛屿531个，面积524.07平方公里；陆域南北长192公里、东西宽175公里，总面积9365平方公里，内陆江河水网纵横，湖塘水库棋布，丰富的渔业资源和良好的区位条件为我市渔业发展提供了得天独厚的条件。“十五”期间面对渔业资源逐步衰退的趋势，加快海洋渔业结构调整，依靠科技兴渔，我市渔业得到了快速发展。2005年全市水产品总产量91.72万吨，实现渔业产值73.85亿元，渔民人均收入9145.7元，分别比“九五”末增长12.4%、35.6％和16.3%。 “十一五”期间，我市渔业将进入一个重要的发展阶段，面临着新的形势、新的机遇、新的挑战，面对渔业产业升级增效压力加大和市场对水产品质量要求的提高等新特点，要保持渔业经济持续、健康、协调发展，实现渔业经济发展达到新渔（农）村建设的目标和渔业安全生产达到平安宁波建设的目标，必须对渔业经济的发展进行战略性规划。根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国水产资源繁殖保护条例》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《宁波市海洋经济发展规划》（2006—2010）、《水产养殖质量安全管理规定》、《宁波市海洋功能区划》（2005年修编）、《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》和《象山港区域发展规划》（2006－2020）等，特编制本规划。 本规划由宁波市海洋与渔业局组织编制，由宁波市海洋与渔业研究院具体承担编写任务。 二○○六年四月 一、 渔业发展现状及前景展望 （一）、发展现状 “十五”期间，我市紧紧围绕渔业增效、渔民增收，立足抓调结构、强科技、促发展，面对渔业资源逐步衰退的趋势，加快海洋渔业结构调整，保护近海资源，拓展远洋捕捞，发展海水养殖业、水产品精深加工业和休闲渔业，使渔业经济呈现了快速的发展态势。2005年全市水产品总产量91.72万吨，比“九五”末增长12.4%，其中海洋捕捞产量56.79万吨，比“九五”末减少1.4％，海水养殖产量27.21万吨，淡水产品产量7.71万吨，分别比“九五”末增长49.2％和33.4％；实现渔业产值73.85亿元，比“九五”末增长35.6％；渔民人均收入9145.7元，渔业总产值在农业中的比重已达到36.4%，渔业已成为农业和农村经济发展的新热点和渔农民增收的新亮点。 （二）、发展成就 1、调整渔业产业结构，渔业经济增长方式有新转变。 ——养捕产值结构比明显改变。“十五”期间水产养殖面积达到65478.9公顷，比“九五”末增加2574. ——养殖池塘标准化建设效应初显。制定了养殖池塘改造建设标准，明确了护坡、蓄水、塘埂、绿化、其他配套设施建设等标准，通过改造，大大增强了池塘抵御洪涝、台风等灾害能力，病害防治得到较大控制，名特优品种养殖得到较好推广，池塘单产得到明显提高，渔民收入稳步增长。 ——休闲渔业已成为渔业发展新亮点。休闲垂钓观赏渔业是我市近年来出现的新兴产业，“十五”末全市规模较大的海上休闲渔业基地已发展到42个，总投资达到1.6亿元，总产值达到5500万元。同时，一批观赏鱼育种基地、观赏鱼经营大户已经形成。 2、积极拓展国内外市场，水产品市场竞争力不断提高。 ——我市水产品集散中心地位得到巩固。2005年水产品批发交易量突破70万吨，比“九五”末增长55.9％，巩固了水产品集散中心的地位。同时，培育了市级以上水产品名牌产品27个，水产品出口创汇增长迅猛，出口市场扩大到30多个国家和地区，经受住了发达国家绿色壁垒的考验。 ——龙头企业规模逐年壮大。全市建立了四