湖南省非公有制经济统计监测方案.doc

附件： 湖南省非公有制经济统计监测方案 为认真贯彻《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）和《湖南省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》（湘政发〔2005〕12号）文件精神，科学客观反映全省非公有制经济发展状况，特制定本方案。 一、基本涵义与统计范围 （一）基本涵义 根据国家统计局1998年制定的《关于统计上划分经济成分的规定》（国统字〔1998〕204号）文件精神，非公有制经济是指资产归我国内地公民私人所有或归港澳台商、外商所有的经济成分，具体包括私有经济，港澳台经济，外商经济。 （二）具体统计范围 根据国家统计局2005年制定的《关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》（国统字〔2005〕79号）文件精神，非公有制经济统计范围是： 第一产业非公有制经济，是指除所有国有和集体农、林、牧、渔场以及被列为集体经济的农、林、牧、渔业生产活动之外的其他一产业，具体范围见附件。 第二、三产业非公有制经济，是指除国有企业、集体企业、国有联营企业、集体联营企业、国有与集体联营企业、国有独资公司以及国有和集体经济中绝对或相对控股企业以外的企业，民办非企业单位和个体经营户。具体包括：130股份合作企业，149其他联营企业，159其他有限责任公司，160股份有限公司，171私营独资企业，172私营合伙企业，173私营有限责任公司，174私营股份有限公司，190其他企业，200港澳台商投资企业，300外商投资企业，民办非企业单位和个体经营户。 二、指标体系 为了不增加基层单位统计工作负担，非公有制经济统计监测指标体系利用现有统计报表制度产生。主要统计监测指标是： （一）增加值 1.非公有制经济增加值及其增长速度。 2.人均非公有制经济增加值。 3.非公有制规模工业增加值及其增长速度。 （二）投资 1.非公有制经济实际完成投资额及其增长速度。 2.非公有制经济利用外资及其增长速度。 （三）税金 非公有制经济实交税金及其增长速度。 （四）就业 非公有制经济从业人员数及其增长速度。 具体详见《非公有制经济统计监测报表制度》。 三、职责分工及要求 全省非公有制经济统计监测数据发布由统计局牵头，经委、税务、工商、交通和邮电等部门配合实施。省统计局成立全省非公有制经济统计监测及数据发布领导小组，下设办公室，办公室日常工作由省统计局工交处具体负责。各市州统计局、省统计局各有关处室以及省市有关部门要按规定和要求向省非公有制经济统计监测办公室报送非公有制经济有关数据和资料。 全省非公有制运行分析由省经委牵头，统计、税务、工商、交通和邮电等部门配合实施。各市州经委也要做好本地区非公有制运行分析工作。 （一）“非公有制经济综合统计表”数据收集处理及要求 1.“非公有制经济综合统计表”指标数据均为年度数据，由各市州统计局负责组织收集整理上报。 2.“实交税金”数据由各市州税务部门负责报送给当地统计局，其他指标数据由各市州统计局负责收集整理。 3.统计数据于年后4月底前上报省统计局工交处。 （二）其他非公有制经济统计报表数据收集处理及要求 1.其他非公有制经济统计报表数据分为年度数据和季度数据，凡年度数据要有分市州的数据。 2.规模以下工业企业指标数据由各市州统计局负责收集加工上报；交通运输邮电业指标数据由各地交通、运输、邮电等部门负责报送当地统计局，各市州统计局负责加工上报；个体经营户指标数据由各级工商管理部门负责提供，当地工商管理部门报送各市州统计局进行加工处理后上报省统计局贸外处，省工商部门负责向省统计局贸外处报送，省统计局贸外处负责对各市州统计局上报的数据和省工商部门提供的数据进行综合填报；其他指标数据由省统计局各相关专业从现行的年报和定报中进行加工填报。 3.年度数据于年后4月底前报省统计局工交处；季度数据于季后20日前报省统计局工交处。 四、数据质量评估与检查 各市州统计局按在地原则，对辖区内非公有制经济数据质量进行监测评估，并将评估报告报送省统计局，省统计局将会同有关部门对各市州数据实行全面核实，组织检查。省统计局按照《中华人民共和国统计法》和《湖南省统计管理条例》的规定，对虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改统计数据的行为，一经查出，由统计部门依法查处。 五、数据发布 建立全省非公有制经济数据发布制度，由省统计局组织实施。全年数据一年发布一次，季度数据每季发布一次。 六、数据管理 对非公有制经济数据进行严格管理。各有关单位要完善统计基础工作，建立原始台帐，纸介质资料要及时装订成册并入档，电子文档要及时备份归档。为保证非公有制经济统计监测数据的客观性和公正性，各地要杜绝弄虚作假和人为干预，如发现弄虚作假，将严肃查处。 附件：非公有制经济统计监测报表制度 二○