助安法律法规第一章.docxVIP

第一章习近平新时代中国特色社会主义思想有关安全生产的内容 第一节 习近平新时代中国特色社会主义思想概述 1、八个明确：明确坚持和发展中国特色社会主义；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确当在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、打胜仗、作风优良的人民军队，吧人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建国际关系，推动构建人类命运共同体、明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。 2、十四个坚持：坚持党对一切负责、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展的理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值观、坚持在发展中保障和改善民生、坚持任何自然和谐共存、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党。 第二节 国家有关安全的方针政策 1、依法治国内容：是依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文敏进步的显著标志，是国家长治久安的必要保障。 2、《深化党和国家机构改革方案》 全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。为加强党中央对法制中国建设的集中统一领导；健全党领导全面依法治国的制度和工作机制；更好落实全面依法治国基本方略，组建中央全面依法治国委员会，负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，作为党中央决策意识协调机构。 3、党的19大报告关于安全的内容 （1）、打造共建共治共享的社会治理格局 （2）、加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、共众参与、法制保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平 （3）、加强防御和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。 （4）、树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公安安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力 4、中共中央《深化党和国家机构改革方案》的相关内容 组件应急管理部；组件国家市场监督管理总部 第三节 我国安全生产领域改革和发展 1、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的相关内容总的要求： （1）、指导思想：邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略 （2）、基本原则：坚持安全发展、坚持改革创新、坚持依法监管、坚持源头防范、坚持系统治理 （3）、目标任务：2030年，实现安全生产治理体系和治理能力现代化、全民安全文明素质全面提升，安全生产保障能力显著增强。 2、健全落实安全生产责任制 明确地方党委和政府领导责任；明确部门监管责任；严格落实企业主题责任；健全责任考核机制；严格责任追究制度 3、改革安全监管监察制度 完善监督管理体制；改革重点行业领域安全监管监察体制；进一步完善地方监管执法体制；健全应急救援管理体制 4、大力推进依法治理 健全法律法规体系；完善标准体系，严格安全准入制度；规范监管执法行为；完善执法监督机制；健全监管执法保障体系；完善事故调查处理机制 5、监理安全预防控制体系 加强安全风险管控；强化企业预防措施；监理隐患治理监督机制；强化城市运行安全保障；加强重点领域工程治理；监理完善职业病防治体系 6、加强安全基础保障能力建设 完善安全投入机制；监理安全科技支撑体系；健全社会化服务体系；发挥市场机制推动作用；健全安全宣传教育体系 7、《安全生产“十三五”规划》的相关内容 主要任务:7 重点工程：8 构建更加严密的责任体系：强化企业主体责任；落实安全监督管理责任；严格目标考核与责任追究 重点工程监管监察能力建设工程 强化安全生产依法治理：完善法律法规标准体系；加大监管执法力度；健全审批许可制度；提高监管监察执法效能 信息预警监控能力建设工程 坚决遏制重特大事故：加快构建风险等级管控、隐患排查治理两条防线，健全检测预警应急机制 风险防控能力建设工程 推进职业病危害源头治理：夯实职业病危害防治基础；加强作业场所职业病危害管控；提高防治技术支撑水平 职业病危害治理能力建设工程 强化安全科技引领保障：加强安全科技研发；推动科技成果转化；推进安全生产信息化建设 城市