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国际商务讲座 世界贸易组织（WTO） WTO简介 1995年1月1日成立 总部：日内瓦，现有144名成员 最高权力机构：部长会议（每2年一次） 现任总干事：新西兰穆尔 世界上唯一处理国与国之间贸易规则的永久性国际组织 其核心是协议，约束各国政府将其贸易政策限制在议定的范围内 GATT（关贸总协定） 规定国际贸易准则的一项临时多边协议或条约 GATT”东京回合“特点 关税进一步下降 谈判的重心在于非关税壁垒措施的削减 八轮谈判的特点 美国策动 内容和范围日益扩大 发达国家是主要受益者 WTO和GATT的区别 WTO是永久性的国际组织，经过成员国立法机关的批准；GATT是临时性的，未经过成员国立法机关的批准 WTO拥有“成员”；GATT拥有“缔约国”，说明GATT只是一个法律文本 WTO不仅处理货物贸易，还涉及服务贸易和知识产权；GATT只处理货物贸易 WTO争端解决机制比GATT速度更快，更自动，更权威 GATT和WTO的职能比较 组织谈判 消除歧视（无条件最惠国税） 解决贸易分歧和纠纷（协商或争端解决程序） 出版刊物，增加政策透明度 促进WTO目标实现 组织谈判 解决分歧 定期审议各成员国的贸易制度和经济政策 编写报告举办研讨会 向发展中国家或转型国家提供技术援助 GATT和WTO组织机构比较 缔约方全体（最高决策机构，每年1次） 代表理事会（主席1年选举1次） 专门委员会（针对具体问题建立） 贸易和发展委员会（研究发展中国家问题，包括保障措施委员会和最不发达国家贸易） 常设委员会（1979年18过咨询小组） 工作组和专家小组（工作组包括工作小组和调查小组） 部长会议（2年1次） 总理事会 分理事会（货物贸易、服务贸易和知识产权理事会，以及其他） 次一级专门委员会及临时性机构 GATT和WTO决策方式比较 “一致同意” 修改：2/3通过或简单多数 “一致同意” 解释和决议：3/4通过 修改：2/3 豁免：3/4 GATT和WTO原则比较 非歧视原则 关税保护和关税减让原则 一般禁止数量限制原则（例外：稳定农产品市场、改善国际收支、促进发展中国家的经济发展需要） 公平竞争原则 豁免与紧急行动原则 磋商调解原则 对发展中国家特殊优惠待遇原则（授权条款） 政策法规在全国统一实施和透明原则 贸易自由化 （降低关税、取消非关税壁垒、消除歧视、扩大市场准入） 非歧视原则 关税保护与取消数量限制原则（范围扩大到服务贸易、纺织品逐步减少配额与许可证） 可预见性、稳定发展贸易原则 公平竞争原则 对发展中国家特殊优惠原则（较长过渡期、灵活性、提供技术援助） 区域性贸易安排 透明度原则 例外和实施保障措施 WTO基本原则 非歧视贸易原则 市场准入原则 公平竞争贸易原则 透明度原则 对方发展中国家优惠原则 非歧视贸易原则 最惠国待遇 （MFN：Most-favored nation treatment）： “一成员方对来自或运往其他国家的产品所给予的利益、待遇、特权或豁免，应当立即无条件地给予来自或运往所有其他成员方的相同产品。” 国民待遇（National treatment） 市场准入原则 关税减让 取消数量限制 规定各成员国扩大市场准入程度，即对等地开放本国市场，“投之以桃，报之以李” 新会员交纳“会员费”，即开放商品或服务市场，以允许外国商品进入本国市场 公平竞争贸易原则 各成员国不应采取不公正的贸易手段进行竞争，特别不能以倾销和补贴的方式销售本国产品 透明度原则 提高各成员的贸易政策和法规的透明度 各成员需公布的贸易政策法规有： （1）海关法规； （2）进出口管理的有关法规和行政规章制度；（3）有关进出口商品征收的国内税、法规；（4）进出口商品检验、检疫的有关法规和规章；（5）外汇管理的法规；（6）利用外资的立法及规章；（7）知识产权保护的法规和规章；（8）有关出口加工区、自由贸易区、边境贸易区、经济特区的法规和规章；（9）有关服务贸易的法规；（10）仲裁裁决规定等 对发展中国家优惠原则 发达国家尽最大努力对发展中国家成员开放其货物和服务市场，提供技术援助和人员培训等 允许发展中国家有更多的时间适应WTO相关条款的规定 给予人均GDP在765美元以下的最不发达国家特殊优惠，这些国家几乎不承担任何义务，但享受一切权利 人均GDP在1000美元以下的发展中国家可以承担较低水平的义务，并给予较长的过渡期安排 中国入世后的权利 享有多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇和国民待遇 享有“普惠制”待遇及其他给予发展中国家的特殊照顾，如优惠或过渡期安排 享受WTO其他成员开放市场准入的利益 充分利用争端解决机制 参加国际经贸规则的决策权，获得在多边贸易体制中“参政议政”的权利 享受WTO例外规则及临时保障措施