防城港珍珠湾滨水岸线开发概念规划及港口控制性详细规划工作大纲.docVIP

PAGE 防城港珍珠湾滨水岸线开发概念规划 及港口控制性详细规划 工作大纲 广西壮族自治区交通规划勘察设计研究院 二〇一四年三月 目 录 TOC \h \z \t 1.1.1,3,1.1,2,章节,1 一、研究目的 1 二、研究专题设置及研究内容 8 三、主要技术依据及相关规定 12 四、工作周期与计划进度 13 五、质量保障体系 15 六、费用测算 18 七、建议 25 PAGE 20 一、研究目的 防城港背靠大西南、面向东南亚、东临粤港澳，是我国沿海主要港口之一，是西南地区最便捷的出海通道，也是我国与东盟国家海上贸易的重要口岸，具有优越的区位优势。 根据《防城港港口总体规划（2012－2030）》（报批稿），位于东兴市内的规划港口作业区有竹山港点、京岛港点、潭吉港点和白龙港点。竹山港点位于东兴市东面约7km处，由于该港点距离东兴市区较近、码头陆域场地小，货物集疏运需穿过城区、对城区污染影响较大，同时码头前沿水域淤积严重，因而港点发展空间较小，在现状基础上适当发展边贸运输即能力饱和了，对未来东兴市的发展支撑作用轻微，没有必要对港点建设开展深入研究。对于另外三个港点，根据港口总体规划，京岛港点位于东兴市京岛天鹅湾口门南侧，规划岸线1500m，可布置13个1000～5000吨级泊位，年通过能力约200万吨、70万人次；潭吉港点位于东兴市江平镇东岸潭吉东南部，规划岸线4000m，可布置33个500～5000吨级泊位，年通过能力约1320万吨；白龙港点位于珍珠湾口东岸、白龙半岛西岸南部，规划岸线4500m，可布置37个500～5000吨级以下泊位，年通过能力约1050万吨、300万人次；规划各港点主要为地方生产生活物资运输和旅游客运服务。由于京岛港点、潭吉港点和白龙港点所在的珍珠湾及其附近周边区域的地形地貌和地质等基础资料少，未对该海域的潮流、波浪、泥沙淤积和水体交换能力等开展基础性研究工作，建港条件不清楚，因此，在港口总体规划阶段对上述港点仅进行了岸线利用位置和长度的初步规划，并要求港点在实施前要开展 对京岛港点、潭吉港点和白龙港点进行控制性详细规划，首先要明确各港点的功能定位和开发时序。由于港口控制性详细规划是对具体建设项目实施的直接指导，是在港口总体规划明确规划岸线功能定位的基础上对岸线具体开发利用方案的细化和深入，主要解决具体建设项目的使用岸线长度、控制点坐标、以及与港口后方集疏运通道和配套设施的衔接等问题；由于港口总体规划阶段对京岛港点、潭吉港点和白龙港点的定位均是“为地方生产生活物资运输和旅游客运服务”，是比较笼统和含糊的（当然，这个定位也使港点的实施建设更具弹性和灵活性），因此，仅编制港点的控制性详细规划是无法科学合理的确定各港点之间的相互关系、功能定位和开发时序。要解决上述问题，需要从整个珍珠湾海域的统筹开发建设的角度去考虑和研究，因此，我院认为应首先开展防城港珍珠湾滨水岸线开发概念规划编制工作；只有在明确珍珠湾及其附近滨水岸线的总体开发利用方案的基础上，才能科学合理地对各港点进行功能定位和具体规划布置。 1、编制防城港珍珠湾滨水岸线开发概念规划是防城港市作为港口城市未来持续发展的需要。 防城港市位于广西西南端，依港而建，因港得名，先建港后建市，经过近十几年来的大规模基础设施建设，港口和城市得到了长足发展。截至2013年底，防城港共有泊位129个，其中万吨级以上泊位32个，码头岸线总长14.92km，年综合通过能力达到6676万吨，2013年完成货物吞吐量达到1.06亿吨、占广西沿海港口总吞吐量的56.6％，已成为广西经济发展的重要依托和西南地区联系国内外市场的重要出海口。同时，防城港市也同步发展成为一座新兴的海滨港口工业城市，现辖港口区、防城区、东兴市和上思县，总面积6181平方公里，总常住人口86.54万人；城市经济快速发展，钢铁、核电、金川等重大项目有序推进，2013年全市实现生产总值525亿元，是广西唯一进入全国地级市人均GDP排名前一百名的地级市。“以港兴市，以市促港”、“港为城用，城以港兴” 从世界港口演变历程来看，港口与所在城市是相辅相成、相互促进发展的，同时港口自身也随着世界经济的发展不断升级换代向前发展，这是世界主要海港的发展规律。纵观世界海港与港口城市，从空间关系到产业结构发展存在着阶段性互动特征，其演变关系大致可以分为以下四个阶段： ⑴ 第一阶段：港城初始联系阶段 此时港城联系源于港口的基本功能——运输中转功能，进而诱发产生港口产业，形成初级商港型经济发展阶段。这一阶段，港口的区位优势起着决定性作用，城市对港口有很强的依赖性。 ⑵ 第二阶段：港城相互关联阶段 随着港口的发展，带动了与港口相关的第三产业的发展，使得大进大出的临港工业和依港而建的进出口加