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统计执法办案程序 符志勇 立案（举报、上级交办等）----执法检查----立案审批表----立案 调 查 1、如果立案依据为接受举报或上级批转案件，立案后应当严格按照执法检查的程序进行调查取证； 2、如立案依据为执法检查，执法人员应当根据当时人质证的情况进一步核实证据，补充相关资料。 处 理 1、简易程序（ 简易程序） 注、简易程序不需要经过立案程序 2、一般程序 一般程序 执 行 1、《行政处罚决定书》送达后，当事人应当在法律规定的期限内予以履行； 2、当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人提出书面申请，经统计执法机构审查，符合规定的填写《延（分）期缴纳罚没款审批表》，经统计行政机关主管领导批准后，可以暂缓或者分期缴纳罚没款； 3、当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，但行政复议或者行政诉讼期间裁定停止执行的除外； 4、当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，统计行政机关可以采取下列措施： （1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款； （2）申请人民法院强制执行。 结案和销案 1、行政处罚决定履行或者执行后，统计执法机构应当填写《结案审批表》，撰写《结案报告》，经统计行政机关主管领导批准后予以结案； 2、统计行政机关立案查处的统计违法案件，经统计执法机构调查，发现事实不清，证据不足，不能作出行政处罚决定的，应予以销案。办理销案手续由统计执法机构填写《销案审批表》，并撰写《销案报告》，经统计行政机关主管领导批准后予以销案。 文书送达 1、统计行政机关向当事人送达统计执法文书可采用直接送达、邮寄送达、留置送达、委托送达和公告送达的法定送达方式，送达应制作《送达回证》。 2、直接送达统计执法文书的，受送达人是个体工商户的，本人不在时，交同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法定代表人、其他组织的主要负责人、委托代理人或者该法人、其他组织负责收件的人员签收。受送达人在送达回执上注明收到日期并签字或者盖章。签收日期即为送达日期。 3、 邮寄送达统计执法文书的，应采用特快专递或者挂号的形式邮寄，并同时附有送达回证。邮寄回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的，或者送达回证没有寄回的，以邮寄回执上注明的收件日期为送达日期。如受送达人没有寄回送达回证的，统计执法机构应另行制作《送达回证》，注明邮寄的时间、邮局名称等，并在《送达回证》上张贴邮寄凭证和邮寄回执。 4、受送达人或者其同住成年家属拒收《行政处罚决定书》的，统计行政机关可采用留置送达方式。留置送达统计执法文书的，统计行政机关应当邀请有关基层组织或者所在单位人员到场并说明情况，并在送达回执上注明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名（盖章），将统计执法文书留在当事人处，即视为送达。 5、直接送达有困难的，可以依法委托就近的统计行政机关代送，或者采用公告送达的方式送达统计执法文书。 6、《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照本章规定，将《行政处罚决定书》送达当事人。 7、送达统计执法文书必须有两名以上统计执法人员执行，统计执法人员应在《送达回证》上签名。 卷宗整理 1、统计违法案件应当自结案后10日内完成立卷工作，不立案的统计执法检查卷宗可以按月或者按季度集中立卷。立卷归档的原则如下： （1）统计违法案件卷宗必须一案一卷，卷宗可以分正卷、副卷。正卷是统计违法案件处理可对外公开的文件材料，副卷是不能公开的文件材料； （2）各类文书齐全，手续完备； （3）书写文书用毛笔或者钢笔； （4）案卷应当按顺序装订。 2、卷宗按下列顺序装订： （1）卷宗封面； （2）卷宗目录； （3）行政处罚决定书、统计执法检查意见书或责令改正通知书； （4）结案报告或者检查报告； （5）按时间顺序的各类执法文书和当事人陈诉申辩材料； （6）证据材料。 3、统计违法案件卷宗正卷应当及时交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理，统计违法案件卷宗副卷和不立案的统计执法检查卷宗由统计执法机构保管，任何人不得据为己有、丢失或者自行销毁。案卷立卷归档后，任何人不得私自增加或者抽取案卷材料。未经统计行政机关负责人批准，任何单位和个人不得借阅案卷。