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统一思想 积极作为 大力推进女性进村“两委”工作 在省妇联推进女性进村“两委”工作部署暨专题培训会上的讲话 张京霞 同志们： 今年下半年，我省村级组织及部分社区“两委”将进行换届选举。前一阶段，省妇联制定并下发了《关于在2010年村级组织换届选举中进一步推进女性进村“两委”工作的意见》，全省市妇联主席工作会议上进行了专题研究部署，省及各级妇联都已积极行动起来，为了在全省妇联系统进一步统一思想，上下携手，抓住机遇加大力度推进女性进村 “两委”工作，今天，省妇联召开电视电话会议，集中对此项工作进行再动员再部署，还要进行专题培训。 下面，我对全省妇联组织在2010年村级组织换届选举中大力推进女性进村“两委”工作讲三个问题。 一、充分认识推进妇女进村“两委”工作的重要意义。 1、推进女性进村“两委”工作是推进基层民主建设的迫切需要。实行和完善村民自治和基层民主管理，是保障人民享有更多更切实的民主权利，发展社会主义民主的重要内容。妇女是农村基层民主建设的主体，村民自治中妇女的参与状况，不仅是妇女享有基层民主政治权利程度的具体体现，也是衡量社会主义民主建设和社会文明进步的重要评价指标。马克思曾说过：“社会的进步可以用女性的社会地位来精确衡量”。离开了广大农村妇女的聪明才智和积极参与，农村村民自治实践和基层民主管理都无法实现。 从我省情况看，虽然在上届换届时，多项指标走在全国前列，但还存在一些问题。目前全省村党组织中有女委员的村占总数的60.17%；村委会中有女性委员的村占78%；村“两委”中至少有1名女委员的村占比89.62%，尚不能达到村“两委”中各有一名女委员；村“两委”委员中女性比例较低，党支部委员中女性委员比例为13.65%，仅为支部委员数的七分之一；村委会委员中女性委员占22.75%；也还不到四分之一。村“两委”正职中女性比例更低，女书记占3.76%，女主任占4.67%。村妇代会主任进村“两委”的比例为86.65%。而且村“两委”中女性比例在各市间还呈现明显不平衡性。在有女委员的村党组织中，比例最高的是94.2%，最低的仅为26.83%；在有女委员的村委会中，比例最高的达99.82%，最低的为40.2%；村两委中女委员比例在30%以上的有南京、常州、盐城、苏州和南通等市，最低的仅为10.6%。由此可见，我省农村妇女参与基层民主管理、享有更多更切实的民主权利的状况还不尽如人意。因此，必须进一步扩大农村妇女参加村民自治实践，提高女性进村“两委”的比例，以推进村民自治制度的完善和农村基层民主的发展。 2、推进女性进村“两委”工作是建设社会主义新农村的客观需要。农村妇女是建设新农村的重要力量。当前，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化对我国农村影响的不断加深，大量农村青壮年劳动力外出务工，女性劳动力占农村劳动力的60%以上，妇女日益成为村级事务管理和决策的重要力量，成为农业生产、推动农村经济社会又好又快发展的骨干力量，成为农村物质文明、精神文明、政治文明以及生态文明建设的主力军。积极推进女性进村“两委”，不断提高农村妇女参与基层民主决策和管理的程度，对于最大限度地激发农村妇女的创造活力，最大限度地增加农村发展的和谐因素，最大限度地扩大党在农村执政的群众基础，加快社会主义新农村建设步伐具有重要意义。 3、推进女性进村“两委”工作是提升女性自身素质的需要。一方面，随着社会主义民主政治的不断发展和农村基层民主建设水平的不断提高，农民群众对女性的综合素质和参与村级事务管理及决策能力的要求越来越高，政治素质好、参与意识强、服务意识强、致富带富能力强、群众口碑好的优秀女性才能得到广大群众的认可和拥戴；另一方面，提高农村妇女依法直接行使民主权利、参与基层民主管理的程度，除了良好的政治保障和社会环境，还有赖于女性主体意识的增强，有赖于提高妇女整体素质。就总体而言，目前农村妇女参与村务管理的积极性还不高，主体意识、参与意识的淡薄，制约了农村妇女基层民主参与；农村妇女受教育水平偏低，自身素质不高，妨碍了农村妇女充分行使民主权利。胡锦涛总书记在纪念三八节100周年大会上的讲话中强调，妇女是决定自身命运的基本力量，妇女的素质状况决定着妇女自身发展进步。广大农村妇女只有进一步增强自身的主体意识，不断提高基本素质和竞争能力，才能有更多地女性参加村“两委”工作，女性进村“两委”工作才能有最坚实最可靠的保证，农村妇女在基层民主建设中的作用才能得到充分体现，妇女自身的进步和发展才能真正实现。 各级妇联要充分认识农村妇女在经济发展和社会进步建设中的巨大作用和积极有效参与基层民主自治实践的重要意义，紧紧抓住当前全省村级党组织和第九届村民委员会换届选举的机遇，把推进农村妇女进“两委”、任正职作为今年妇女工作的重中之重，加大力度，创新机制，抓实抓好。 二、不断总结推广我