招标采购工作流程细则(实用).docxVIP

招标（采购）工作流程细则 （初 稿） 目 的： 依据《**招标采购管理办法（试行）》，为了规范化管理**在招标采购和工程管理方面的具体工作，使招标采购工作具有可操作性并有序进行，以达到合规化管理的目的，特制定本流程管理办法。 应用范围： 适用于**下属控股公司在进行施工类项目申请招标、设备及材料采购、勘察、设计、审计、监理、造价服务及其它服务类项目采购时应该遵守的流程管理办法。 施 工 类项目： 包括土建工程、设备安装、装饰装修等工程类项目； 设备材料项目： 包括重要设备（含医疗设备器械等）、材料、家具等货物 的采购； 服 务 类项目： 包括勘察、设计、审计、监理、造价服务、检测、评估及其它服务类项目的采购。 适用对象： **及其下属控股公司（以下简称“各公司”，指**、公司及工程项目筹建处等单位）。 第一条 组织管理 **设立管理部门“招标采购中心”（以下简称“招采中心”），负责**系统内的所有项目招标工作和集中采购工作； **系统内各公司须指定专门部门、人员与**总部“招标采购中心”对接日常工作； 各公司总经理或院长对本单位申请的招标采购项目负总责，并指定一名主管负责人； 各公司向**总部上报的招标（采购）项目申请表必须有经办人、主管负责人和各公司总经理或院长的签名方可上报**总部“招采中心”； ** “招采中心”在收到各公司提交的招标采购申请表后上报分管副总经理、总经理批准后立项； 项目立项后，**招采中心组织后续招标采购工作或根据项目性质和规模授权委托各公司组织招标采购工作。 第二条 项目立项流程管理 2.1 各公司根据自身发展和项目建设需要，应该向** “招采中心”提交“招标（采购）项目申请表”（项目申请表格式见“附表1”），复杂项目可以在“项目申请表”后增加附件说明，必要时要有项目建议书； 2.2 ** “招标采购中心”在收到“招标（采购）项目申请表”后，根据项目类别、规模、投资额、重要程度等进行项目评估，并报分管副总和总经理审批后方可立项； 2.3 ** “招标采购中心”将根据对项目的评估结果，选择招标方式（包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判和直接发包）； 2.4 根据所选择的不同招标方式的程序要求，招标采购中心组织后续工作的实施，包括组建招标采购领导小组、发布招标公告和招标邀请、实施招标和评标、公示招标结果、直接或委托签订合同等工作； 2.5 各公司组织项目的实施，在实施过程中接受**疗总部的监督管理，并在实施完成后向**招采中心提交实施情况报告，并接受**总部的审计。 第三条 招标采购方式的确定和规模标准 3.1 根据《**有限公司招标采购管理办法（试行）》，按照项目规模和性质不同，**招标采购中心可以选择不同的招标方式，详细管理办法按照《**有限公司招标采购管理办法（试行）》中的有关规定执行； 3.2 招标方式的选择由**招标采购中心报主管副总经理/总经理批准后确定； 3.3 招标采购中心按照所选择的招标方式组织具体的招标活动，也可以根据项目性质和项目规模授权委托各公司自行组织招标采购活动，授权委托各公司自行招标采购的在招标结束后要向**招采中心提交《招标投标情况报告》（附表2），并将实施情况报**招采中心备案。授权委托方式原则上只适用于**内已经正常营业的医院，项目筹建处的建设项目不在授权委托范围内。 招标方式与规模标准的关系： 招标项目 规模标准及招标方式 公开招标 邀请招标 竞争性谈判 施工（含土建施工/设备安装/装饰装修等） 单项合同估算价 ＞200万元 50万元＜A≤200万元 ≤50万元 或者建筑面积 ＞2000m2 / / 重要设备/材料等货物的采购 单项合同估算价 ＞100万元 30万元＜A≤100万元 ≤30万元 或者单台重要设备估算价 ＞50万元 20万元＜A≤50万元 ≤20万元 勘察/设计/监理等服务的采购 单项合同估算价 ＞50万元 10万元＜A≤50万元 ≤10万元 低于以上标准的项目 项目总投资额 ＞3000万元 / / 第四条 项目立项及管理流程 确定招标方式项目评估 确定 招标方式 项目评估 （招采中心） 进行项目评估 提出项目申请 （各公司） 实施情况报告（各公司） 实施情况报告 （各公司） 上报分管副总和总经理批准 上报分管副总和总经理批准 监督、管理、协调 监督、管理、协调 组织实施（各公司/项目筹建处负责）与中标单位签订合同（由法 组织实施 （各公司/项目筹建处负责） 与中标单位签订合同 （由法务部起草合同） 招采中心授权委托已营业医院组织招标 招采中心牵头组建招标采购领导小组并组织后续招标工作 经大河公司总部批准后与中标单位签订合同（法务部审核通过后签订） 经大河公司总部批准后与中标单位签订合同（法务