货物国内竞争性招标采购招标文件.docxVIP

前言 ii 前 言 为规范世界银行在华贷款项目的采购工作，财政部于 1991 年组织编写并出版了《世界银行贷款项目招标采购文件范本》（以下简称“范本”），此后又于 1993 年与世界银行一起根据试用情况对该套“范本”进行了修订。1995 年，世界银行对其“采购指南”进行了修订，随后编写出版了世界银行贷款项目的“标准招标文件”，并要求其借款国在世界银行贷款项目中必须使用“标准招标文件”。经过充分协商，财政部与世界银行双方同意参照世界银行的“标准招标文件”对 1991 年以来编写的“范本”进行修订、补充，并于 1997 年重新出版了“世界银行贷款项目招标文件范本”。 近二十年来，“范本”的使用对规范世界银行在华项目的采购工作起到了积极作用，对国内的有关采购制度建设也产生了有益的影响。 2001 年 10 月，多边开发银行和有关国际金融机构编制出版了“通用招标文件和用户指南”。该“通用招标文件”充分反映了这些国际机构的“最佳实践”成果。根据该“通用招标文件”编写的世界银行“标准招标文件”自此以后统一应用于我国世界银行贷款项目的国际竞争性招标工作中。近些年来，随着形势的发展变化，世界银行等国际金融组织不断地对其招标采购政策进行修改完善，并开始强调和推动在其贷款项目中使用国家采购制度。 与此同时，近些年来我国国内的项目建设环境也发生了巨大变化，有关采购的法律制度不断完善，在公共采购中进行公