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苏州市服务业发展引导资金管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 服务业发展引导资金（以下简称“引导资金”）是专门用于促进我市服务业加快发展的财政资金。为规范引导资金的管理，提高资金使用效益，发挥引导、扶持和激励作用，鼓励和带动全社会对服务业的投入，壮大产业规模，特制定本办法。 第二条 引导资金由市财政列入年度预算，由市发改委（市服务业发展办公室）和财政局共同管理。 第三条 引导资金的分配安排，遵循公开透明、突出重点、择优支持、鼓励创新的原则，严格程序，规范操作。 第二章 工作机构和职能 第四条 市发改委具体负责引导资金管理的日常工作，以项目管理为主。其主要职责是： （一）会同市财政局拟定引导资金管理办法，编制和下达引导资金使用计划； （二）提出年度引导资金使用方向和支持重点，统一受理引导资金项目申请； （三）对项目进行跟踪管理，引入第三方咨询管理机构和专家（团队），参与项目评审、论证、验收、培训等工作。 第五条 市财政局是引导资金的监管部门，以资金管理为主。与市发改委共同拟定引导资金管理办法、年度使用计划、下达资金计划等，办理引导资金的审核、拨付，负责引导资金使用情况的监督检查和跟踪管理，引入第三方审计机构，统一做好引导资金使用情况、财务管理、财务制度、资金审计等工作。 第三章 使用范围和方式 第六条 引导资金的主要使用范围包括： （一）重点项目，包括列入