2009年计划生育工作思路汇报.docxVIP

　　刘府镇2009年计划生育工作思路汇报县委2009年，刘府镇计划生育工作，坚持以科学发展观为统领，稳定低生育水平，提高服务质量，统筹解决人口问题，确保人口出生率11‰以下，政策符合率达90以上，长效节育措施达95以上，人口性别比下降至125100以下，争先进位，争取刘府镇计生工作走在全县前列。　　一、存在问题1、已婚育龄妇女底数不清，孕环检不到位。　　我镇已婚育龄妇女14875人，本次清理出349人，按215测算，还有漏档926人，孕环检对象5345人，参检率868，有705人未参检。　　但检出率只249。　　按5‰计算，说明还有180多人在705人之中未检。　　虽然检出率比去年同期多掌握了，但检出率太低。　　前四个月共报新婚204对，同比多报53对，但仍有漏报的。　　2、出生人口性别比失衡。　　2009计生年度前四个月，出生一孩192人，二孩87人，多孩5人。　　一孩中，男104人，女88人；二孩中，男60人，女22人，其中二男户16人，二女户10人，总性别比为153100。　　因村为主机制与村干部工资挂钩，二女户有漏报现象。　　3、政策符合率下降。　　早婚早育呈上升趋势，独男户超生现象严重。　　上报204对新婚，不够年龄的有60对，已生育19对，独男户超生16人，补报25人，全镇政策符合率81。　　4、四项手术，尤其二女户跑生现象严重。　　由于行动早，2009计生年度前四个月共实行长效手术353例其中上环、皮埋222例，结扎93例，人引38例，比去年同期多做117例，新帐完成率1129，高于全县1472个百分点，期内长效节育措施落实率4543，高于全县403个百分点，但，二女户10例，才扎了4例。　　5、流动人口管理不到位。　　流动人口外出，有的不办证就走，有的办证了却改变去向。　　外省计生监管不到位，顶替妇检大有人在，一旦孩子出生，回到本地造成补报。　　6、后进村工作基础薄弱。　　原有三个村前几届就没选出村干部，而并村后新当选的干部对工作思路不清，不敢清底。　　另外，还有部分村在合并后闹宗族，不比上报比瞒报，该报的不想报，该处罚处罚不到位。　　7、计生干部队伍素质不高。　　计生办人员长期不交流，有的不胜任工作。　　村计生专干有的文化程度太低，有的责任心不强。　　二、主要措施。　　1、强化领导，落实责任制。　　今年坚决打好计生翻身仗。　　党政一把手冲在前，2月5日，我镇调整了分管领导和代征站长，全体镇干部全部承担计生工作职责，人人肩上有担子。　　镇对村实行旬调度、月积分、月考核制度，对二女户、两次未妇检的重点户实行个案销号、个案奖惩，实行过程管理。　　镇包村干部改变每月等报表抓数字的现象，实行一日一报制度，发现一例解决一例。　　加强过程调度，每周召开两次镇包村干部、支部书记汇报会，分析问题、查找原因、落实措施，对软弱无力的村干部及时调整，对包村干部不能胜任的，自管干部停职停薪，对垂直单位干部，建议主管部门处理。　　2、加大孕环检力度，落实补救措施，提高政策符合率。　　在认真清理已婚育龄妇女漏档，核准孕环检对象底数的基层上，第一次孕环检在各村进行，服务所人员现场监督，补检一律在镇服务所，使孕环检真实可信。　　对未检对象、特别是两次未检人员，实行包保到人，个案销号。　　用村规民约手段把人逼出来，对举家长年外出的了解动态，不惜代价追逃。　　全镇四辆专车、四个专业队清理妇检工作。　　一旦发现政策外怀孕，坚决落实补救措施，提高政策符合率。　　对政策符合率低于85的村责任人进行追究，彻底改变过程不抓只当统计员的现象。　　每发现一例政策外生育，进行责任倒查，看是否有弄虚作假现象，一旦发现，严肃处理。　　3、落实村为主机制，提升整体水平。　　严格实行村两委成员责任区包保制度，区域负责、个案落实，坚决实行村干部工资报酬按月兑现奖惩制度，把经常性工作及时在基层落实到实处，严格旬调度、月积分、月考核制度，对各村重点工作个案销号、个案奖惩。　　2009年，对村原月例会改为半月一次例会。　　完善对村级监督、督办制度，及时发现问题，避免了当月问题下月解决的现象。　　狠抓后进村整治工作，2月5日党政联席会议研究决定，从书记、镇长开始，每位班子成员抓一个后进村，奖惩与工资挂钩兑现，扭转后进村被动局面。　　让村干部不在乎工资的在乎位子，今年一季度对完成指标三个后进村，免去书记一人、主任一人，诫勉停薪书记二人、主任二人，撤职三名计生专干。　　4、加强流动人口计生管理和服务。　　⑴对流动人口实行合同管理，落实流入地真实情况，对流入地流入人口多的地方上海，建一个流动党支部，掌握一些重要资料，确保建档到位、分类管理，做到不漏档，长效节育措施落实到位。　　⑵加强流动人口交换平台和省办公平台的管理使用，及时准确进行信息网上交流。　　⑶对机关、社区计生服务搞好示范创建