二胎的原因及对我国人口的影响.ppt

中国实行二胎政策的原因 ——以及可能对我国人口造成的影响 什么是二胎政策？ 促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妻可生育2个小孩的政策。积极应对人口老龄化行动 ————《中共十八届五中全会公告》 为什么要全面放开二胎？ （一）人口年龄结构变化情况 （二）单独二孩实战遇冷 （三）劳动力短缺现象 （四）男女比例失衡 （五） 独生家庭问题 （一）人口年龄结构变化情况 增长型 稳定型 3个图表可知：中国老龄化程度一直走高，2015年老年人口总数达2.06亿人；19岁少年儿童一直下跌，单独二胎政策并没有收到显著效果。因此，为缓解老龄化结构问题和维持人口年龄结构稳定，国家需通过实施相关政策调整人口结构。 （二）单独二孩实战遇冷 单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右，没有取得实质性进展。原因如下： 一是相关法案不明确。单独二孩时并未修改相关法案，只是授权地方修改计划生育条例，最终结果导致各地实施情况松紧不一;同时，由于各地政策不同，户籍与人口所在地不同的人群在生育方面难免遇到政策扯皮的现象 。 二是生育意愿不高。从经济条件、时间精力及生育观念改变去考虑，育龄夫妇对生育二胎意愿并不强烈。 （三）劳动力短缺之隐忧 在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，人口红利慢慢消失。出生率减少，适龄劳动力减少，导致人均GDP下降，严重阻碍经济发展。 （四）男女比例失衡 　　男女比例失调是性别偏好、生育数量限制和胎儿性别鉴定三个因素共同作用的结果，缺一不可。因此，要使男女比例恢复正常，有效的办法就是全面取消生育限制政策。 105比100 3000 1980年（107.4）到2004年（121.1）↗ 　◆许多独生子女面对沉重的养老负担，常感到有心无力、独木难支。近些年来，我国家庭规模不断缩小，从1982年的4.43人缩减至2010年的3.10人，独生子女家庭超过1.5亿户，家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。 ◆ 老人“失独”不仅是家庭灾难，也是社会之殇。失独家庭所经历的心理创伤、经济压力、医疗养老问题超过一般家庭丧子后承受的痛苦。 （五）独生家庭问题 二胎政策对我国人口的影响 什么是人口红利？