如何组建农村养猪专业合作社.docVIP

规范运行 科学管理 做大做强农民专业合作社 笔者是一位农民合作社的理事长，下面结合本农民专业合作社设立、运行中的一些做法和体会，就如何办好农民专业合作社这一问题与广大同仁交流。 一、在登记设立阶段要做好基础工作，是合作社规范运行的前提 农民专业合作社是一个独立的、互助性的经济组织，是一个具有法人资格的新类型市场经济主体，是发展农村经济的重要组成部分。我们觉得，在合作社创办设立的初始阶段，依据《农民专业合作社法》和相关政策规定，充分尊重民意，由农民自发联合，自主管理，才能真正体现“民办、民管、民受益”的办社方针。为此，在合作社登记设立阶段，应着重抓好三个建设： （一）组织机构建设。《农民专业合作社法》第四章，对合作社组织机构的成立、职权、职责以及成员大会等均作了明确的界定，成员（代表）大会是合作社的最高权力机构，理事会是执行机构，监事会是监督机构。在组织机构建设上，要突出做好以下四项工作： 一是组建一个过得硬的理事会。在合作社成立后，除了涉及合作社经营管理的重大事项的决策，由成员（代表）大会讨论通过外，一般性的日常工作主要靠理事会决议并实施，所以，理事会班子在合作社运行过程中的作用是非常关键的。合作社设立大会一般都要选举产生理事会和监事会，所以在民主选举理事会组成人员时要兼顾多方面人才加盟，要把成员中的“能人”选进理事会，特别是生产技术人才、经纪营销人才、经营策划人才，等等。 二是选配一名高素质的理事长。理事长是合作社的领军人物，也是核心人物，担任理事长不仅要有高度的责任心和无私的奉献精神，还要在合作社中具有较强的凝聚力和号召力，更要有出色的组织协调能力和口语表达能力。所以在选举理事长时成员要充分了解理事长人选的能力和水平，只有当家人选好了，才会使合作社健康发展。 三是选聘一名业务精的财会人员。合作社是一个经济组织，离不开财务核算。所以农民专业合作社必须聘请具有专业资格的财会人员。在合作社创办的起步阶段，如果没有合适的专业财会人员，可聘请当地村级组织的报帐员担任，也可以委托乡镇财务核算中心代理做帐。 四是合理设置内部机构。合作社在内部机构设置上，要根据每个合作社实际需要合理设置。对于一些较大型的合作社，可设置办公室、财务室、技术（供应）服务部、市场营销部等机构。 （二）规章制度建设。规章制度是农民专业合作社规范运行和持续发展的基本保障，也是合作社在设立登记之前必须要做的一项工作。从目前情况看，不少合作社的章程是套用工商登记的章程范本，或者是其他合作社的章程范本，有的基本制度不够健全，各项权责不够分明。所以，在规章制度建设上，要重点把握好两个方面： 一是制定一部符合本社实际需要的、可操作性强的《章程》。章程可以说是合作社的内部“法律”，所以制定好章程是非常必要的。章程的制定可参照农业部示范章程，但不可原文照抄，要对章程的关键部分，诸如成员出资、机构设置、财务管理、盈余分配、解散清算等作出明确的规定，章程必须经过充分酝酿、反复修改、讨论认可，最后由全体设立人在设立大会时表决通过，签字盖章后正式生效。 二是制定一套基本制度。如财务管理制度，理事会、理事长，监事会、监事长工作职责，还有购销制度、生产技术操作规程、产品质量标准，等等。 （三）办公场所建设。办公场所是合作社的所在地，也是理事会、监事会处理日常事务和成员聚会、培训的聚集地，是合作社初期发展的硬件之一。合作社最好设在成员居住集中或者生产集中的地方，有条件的最好自己建设，没有条件的可租用交通便利的门市房，还可以争取村干部的支持，把合作社办公地点设在村部。在办公场所的建设上，既不要讲排场搞豪华，也不能太过简陋。理事长办公室、财务室、业务室是必备的，办公场所还应做到“两有、两栏、两上墙”。两有是：有牌子、有办公用具；两栏是社务公开栏、财务公开栏；两上墙是章程张贴上墙，制度张贴上墙。 做好以上的工作，合作社就可以委托办事能力强的人员（多数是理事长）去办理合作社登记事宜了，先到工商部门申请注册登记，取得营业执照后刻制公章和法人代表名章，在一个月内办理组织机构代码证书和税务登记证书，选择一家银行开立银行账户，最后到乡（镇）政府和县级农业部门进行备案。这样一个农民专业合作社的手续就办妥了。 二、在运行阶段应规范管理，使合作社平稳健康发展 农民专业合作社从创办设立到正式运行，要想真正体现“生产在家、服务在社”、“先有专业生产后有专业合作、先有群众意愿后有组织建设”、“自主管理、自由进退”的要求和理念，就必须全面强化内部管理，促进规范运行。这些要求的着力点是，在家庭承包经营的基础上，充分强调“统”的功能，使统分结合的双层经营体制得以延深。合作社理事会或者管理人员要结合本合作社的实际，可以有选择地重点抓好以下工作： (一)为社员及时提供信息服务。在信息化时代，作为建