铜陵市低温雨雪冻灾害应急预案.docVIP

铜陵市低温雨雪冰冻灾害应急预案 一、 总则 （一）编制目的 提高我市应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。 （二）编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《铜陵市突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规及相关预案。 （三）适用范围 本预案适用于本市行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。 （四）工作原则 以人为本，预防为主；统一指挥，快速反应；分级响应，分级负责；常备不懈，确保安全。 二、组织机构及职责 （一）组织机构 市政府成立市抗雪防冻救灾应急指挥部（以下简称市应急指挥部），负责组织指挥全市低温雨雪冰冻灾害的应对工作。总指挥由市政府主要领导担任，副总指挥由市政府相关副市长及铜陵军分区领导担任。指挥部成员由县（区）政府、开发区管委会和市民政局、公安局、交通运输局、商务局、卫生局、气象局、住房城建委、经信委、财政局、行政执法局、安监局、农委、水务局、国土资源局、粮食局、食品药品监管局、工商局、物价局、环保局、监察局、新闻办、应急办、铜陵火车站、武警支队、消防支队和供电公司、电信公司等单位的负责同志组成。市应急指挥部下设交通工作组、市场保障组、困难群众生活救助组、医疗卫生救助组、安全生产工作组、宣传组和综合组等七个工作组，综合组设在市政府应急办。 （二）指挥部工作职责 统一领导全市低温雨雪冰冻灾害应急工作；决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项；协调有关地区、部门应急处置工作；决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。 （三）各工作组工作职责 1．交通工作组：负责全市省干线公路的除雪保畅和客货运输保障工作，以及滞留司乘人员和旅客生活、安全、稳定的协调安排，指导县、区政府疏通县乡公路等工作。牵头责任单位：市交通运输局；参加单位：市公安局、市气象局。 2．市场保障组：负责保证粮食、食用油、蔬菜、猪肉、成品油、自来水、燃气供应等工作。牵头责任单位：市商务局。参加单位：市财政局、住房城建委、市农委、市粮食局、市供销社、市物价局、市质监局、市工商局、市食品药品监管局。 3．困难群众生活救助组：负责受灾地区救灾和困难群众生活安排等工作。牵头责任单位：市民政局。参加单位：市财政局。 4．医疗卫生救助组：负责组织因灾伤病的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作。牵头责任单位：市卫生局；参加单位：市食品药品监督管理局。 5．安全生产工作组：负责房屋、简易大棚和企业安全生产监督管理等工作。牵头责任单位：市安监局。参加单位：市住房城建委、经信委、教育局、商务局、供电公司、电信公司等。 6．宣传组：负责统筹安排宣传报道，发布重要新闻，把握舆论导向等工作。牵头责任单位：市新闻办；参加单位：铜陵日报社、市广播电视局。 7．综合组：负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、催办督办、气象预测预报和承办领导交办事项等工作。牵头责任单位：市政府应急办。参加单位：市气象局。 （四）指挥部成员单位职责 1．市民政局：负责灾情核查、评估和上报工作，提出救灾资金、物资安排方案，指导受灾群众基本生活安排和倒塌民房重建工作，指导救灾捐赠工作。 2．市交通运输局：负责对干线公路、大型桥梁交通状况的加密监测，按相关应急预案采取措施，保证道路畅通；协调抗灾救灾人员、物资的运输；组织提供应急运输所需的交通工具。 3．市经信委：负责煤炭、电力、通信保障应急工作的综合协调和调度，指导、监督工矿企业安全生产。 4．市商务局：负责保证灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。 5．市卫生局：负责组织协调对因灾伤病人员进行医疗救援及相关疾病防控工作。 6．市公安局：负责维护灾区社会治安秩序，预防和打击各种违法犯罪行为；维护道路交通秩序，疏导交通，适时采取交通管制措施。 7．市财政局：负责防灾救灾和应急处置资金的拨付。 8．市气象局：负责低温雨雪冰冻天气的监测预警预报，及时发布预警信息，协助开展灾情评估，并提出对策建议。 9．市住房城建委：负责保障城市供气等市政公用设施的正常运行；加强对建筑施工单位安全监管工作，指导和督促其及时消除安全隐患；组织施工企业机械设备对市区主干道进行铲冰除雪，保证城市道路交通畅通；指导对各类危旧住房和大跨度轻钢材质房屋、临时建筑工棚等除雪减压、加固防塌，临时关闭、安置转移等工作。 10．市行政执法局：负责城市干道沿街除雪保畅工作。遇较大低温雨雪冰冻天气，及时组织环卫部门清除城市道路积雪、积水，及时清运垃圾；做好垃圾中转站、垃圾处理场、市内有关道路等重点位置的抗雪除冰工作。 11．市安监局：负责开展安全工作的检查与监管，督促各生产、经营单位落实各