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伊宁市农业技术推广站机构编制标准建设项目 申请书 项目名称：伊宁市农业技术推广站机构编制标准建设 申请单位：伊宁市农业技术推广站 申请时间：2011年6月27日 伊宁市农业技术推广站 一、项目名称 伊宁市农业技术推广站机构编制标准建设 二、主要承担的任务 伊宁市农业技术推广站紧紧围绕“农业增效、农民增收”的目标，以“创新农技服务机制”为抓手，认真贯彻执行农业两法，制订农业技术推广规划和技术标准，引进和推广农业新品种、新技术、新材料、新工艺，加速农业科技成果的转化；宣传、普及农业科技知识，培训农业科技人员，指导群众性科技组织及科技示范户的农技推广工作；开展作物栽培、蔬菜花卉、植保植检、土壤肥料、农产品质量安全检测等专业技术服务，积极服务于社会主义新农村建设，常年工作在农业生产第一线。 ?????农业技术推广工作职责 ??? (一)贯彻执行《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农技推广法》、《植物检疫条例》等法律法规和国务院、自治区有关农业的方针政策，协助制定本市农业产业政策，大力发展优质高效农业； ??? (二)参与制订农业技术推广规划、计划和技术标准，并组织实施本市农业技术推广计划，实行目标管理；选定推广项目和技术，贯彻技术标准，制订技术规程；引进和推广实用的农业科学技术和农业经营管理技术，引导农民发展高产、优质、高效益的农业； ??? (三) 承担和组织实施选定的农业技术推广项目和上级下达的农业技术重点推广科技项目；负责上级安排和本市农业作物新品种、新技术的引进、试验、示范、推广应用工作，加速农业科技成果的转化； ??? (四) 宣传、普及农业科技知识，培训农业科技人员，总结推广先进经验；指导群众性科技组织、科技示范户、科技示范园区的农业技术推广活动； ????(五) 开展作物栽培、蔬菜花卉、植保植检、农业环保、土壤肥料、农产品经销等专业技术服务，并为农业劳动者从事生产经营活动提供物资、技术、信息、咨询服务； 三、项目编制依据 为认真贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号）、《农业部关于加快推进基层农业技术推广机构改革与建设的意见》（农科发〔2009〕7号）和《自治区党委、自治区人民政府关于进一步推进农村改革发展的意见》（新党发〔2008〕17号）精神，《关于加快基层农业技术推广体系改革与建设的意见》（新政发〔2010〕25号?）要求，进一步加强基层农业技术推广体系建设，深化改革，推进农业科技进步，促进现代农业发展，特申请我市农业技术推广站机构编制标准建设项目。 四、提出的理由与过程 伊宁市可耕地面积23万亩，包括达达木图乡、喀尔墩乡、托格拉克乡等农业重点乡镇10个，行政村46个，全市温室1.9万座，占地面积4.88万亩，拥有育苗基地，植物保护试验田，测土配方试验田等基地。伊宁市农业技术推广站现有在编在岗人员23人，各乡镇上划在岗在编农技人员42人，下分设施农业办公室、测土配方施肥办公室、植物保护办公室、农产品质量安全检测办公室等，同时还拥有农产品质量安全检验检测实验室、测土配方施肥样品化验室、植物保护实验室。我市农业技术工作的开展需要大量专业技术人员，按照自治区《关于加快基层农业技术推广体系改革与建设的意见》（新政发〔2010〕25号?）文件要求，需增加编制人员。2005年以前，我市农业发展较为缓慢，2008年以来我市大力发展设施农业，并先后争取植保、测土配方施肥等项目，千元田建设、标准园建设、农产品三品认证等工作也同时开展，我站在市委市政府、市财政的支持下招聘专业相关的农技人员加入我站各个科室的各项工作中，但工作人员还是远远未能达到我站开展各项工作的要求，前期招聘的专业技术人员编制问题也一直未解决。 五、测算人员编制的方法 根据农业技术推广机构履行公益性职能的需要，科学核定市、乡两级农业技术推广人员编制。根据我市农业技术推广服务的要求和农业产业发展的实际，按照以下编制标准进行测算，核定我市农业技术推广人员编制总量。 1 、乡镇农业种植业技术推广人员编制。 选择农作物种植面积、农户数、行政村数作为测算的基本指标并分别设定其权重。 农作物种植面积指标值（ A ）和权重设定 1 万亩配备 1 名人员编制，权重为 0.3 。 农户数指标值（ B ）和权重设定农户500户及设施农业温室大棚500座配备1名人员编制，权重为0.5 。（注：B=32000户/500*0.5+19000/500*0.5） 行政村数指标值（ C ）和权重设定1个行政村配备 1 名人员编制，权重为0.2 。 乡镇农业技术推广人员编制 = 0.3A +0.5B+ 0.2C ，即各乡镇需要农业技术推广人员65名。 2 、市级农业种植业技术推广人员编制。市级