郑风田文档教材解读食品安全法 中国人民大学.docVIP

郑风田 中国人民大学天 大的事有着落了。《食品安全法》在千呼万唤之后终于姗姗来迟了。新华网２月２８日公布了刚刚由十一届全国人大常委会第七次会议表决通过的《中华人民共和国 食品安全法》。该法共分１０章１０４条，分别为总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监 督管理、法律责任和附则。新的食品安全法自２００９年６月１日起施行，离正式生效还有三个月的时间。新的《食品安全法》有哪些创新与突破？与原来媒体多次报导的讨论相比进行了哪些改进？还有哪些隐忧？本文在细细研读之后，给以归纳解析。?一、食品安全监管分工：进一步明确了分工，参与者更多，包括行业自律、媒体监督等。新的食品安全法在“第一章总则”中，对目前的食品安全监管分工进行了具体的说明，把各部委的分工进行了界定，并提议设立国务院食品安全委员会来进行总体的协调。除此之外，还对县以上政府的食品安全监管责任、媒体的监督等进行了更明确的说明。过 去我国“八个部分管不着一头猪”，“管理打架”问题严重，职能交叉、多头食品安全执法检查的现象大量存在。多部门组织开展食品监督检查，浪费了国家有限的 公共资源，无端增加了纳税人的经济负担，引起社会强烈不满。这是过去我国食品安全监管机构过多而又相互推诿的真实写照。另外由于缺乏协调机构，有点好处， 各相关部门争相邀功发证，出了事又都说与自