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国际争端之和平解决—以达尔富尔问题为视角 论文导读：达尔富尔危机作为现今世界上最大的一起人道主义危机。也有助于我们深刻认识以和平方式解决国际争端的重大意义。而和平解决国际争端也成为国际法的一项基本原则。达尔富尔，国际争端之和平解决以达尔富尔问题为视角。 关键词：国际争端，和平解决，达尔富尔 达尔富尔危机作为现今世界上最大的一起人道主义危机，自2003年爆发便受到了国际社会的广泛关注。而今达尔富尔危机已造成至少20万人死亡、400多万人流离失所并沦为难民。更严重的是，这场危机正在向周边国家蔓延，苏丹、乍得、中非边境的摩擦愈演愈烈，并演变为一场地区冲突，从而危及更多无辜平民的生命财产安全，也为国际经济政治交往增添更多障碍。通过对这场危机涉及到的国际问题及争端处理方式、国际社会对其所持态度、为解决此问题所做出的努力、危机产生根源等问题进行分析，有助于我们寻求解决达尔富尔问题的方法，也有助于我们深刻认识以和平方式解决国际争端的重大意义。 一 和平解决国际争端概述 国际争端直接影响国家之间、整个地区之间乃至世界范围内的利害关系，甚至会导致战争的发生。[1]因此，如何解决国际争端的问题在国际法上显得特别重要，而和平解决国际争端也成为国际法的一项基本原则。 国际争端（InternationalDisputes），是国际法主体之间，主要是国家之间关于法律上或事实上的主张不一致，或者政治利益和特定权力上的矛盾对立。国际争端是随着国家的产生而产生的，并在国际关系中形成。[2]其可能涉及两个国家之间，也可能涉及若干个国家或地区乃至全世界。 二 达尔富尔问题产生之原因 在分析一项国际争端前，我们首先应清楚地了解这一国际争端的起因和发展，各利益相关方的既得经济利益及利益冲突，各相关国家的基本政治立场和政治利益，以及相关的国际准则。只有对这些问题有了清楚的认识，我们才能在实质上把握争端的现状和发展趋势，也才能为争端的解决寻找到符合各方利益的合适途径。 1 冲突根源分析 我们认为达尔富尔问题的根源和本质并不在于种族间的纠纷，更不在于政府与反政府武装之间的冲突。达尔富尔地区位于苏丹共和国的西部，毗邻西部的乍得共和国和西南部的中非共和国。这一地主要只存在两大部落集团，阿拉伯人组成的游牧部落大部分分布在此地区北部；主要由黑人组成的农业村落大部分分布在此地区中南部。这个地区的两大部落的成员大部分都信仰伊斯兰教，而区分两大部落的标准也并不是宗教或种族，而是所从事的到底属于游牧活动还是耕种活动。过去，此地区水草丰美，游牧民族时常进去农田附近区域放牧，并可以将牲畜驱赶到农田的水井处饮水。论文大全，达尔富尔。但是，到了20世纪70年代后，由于人口膨胀和过度放牧使得这一地区逐渐荒漠化，北部逐水草而居的游牧民族被迫大批南迁，并就有限的自然资源与当地的农业部落开始了争夺，并进一步引发了部族间的仇杀。在此期间游牧民俗得到了阿拉伯政府的政治支持，组成了金戈威德民兵对从事农耕的黑人部落进行攻击。而从2003年开始，此地区的黑色人种也成立了多支反政府武装同政府进行对抗以争夺资源。达尔富尔地区地处边境，该地区的部落与邻国有着众多联系，例如，在此地区人数众多，影响广泛的扎格瓦部落，其人口仅三分之一在苏丹达尔富尔居住，其余人口大部分在乍得。[3]近年来，随着达尔富尔地区大量石油和矿产资源被开发，部族间争夺财富的斗争愈加激烈，此地区相邻几个国家的政府也卷入其中，相互指责对方支持本国反政府武装进行暴力活动，乍得国内屡屡因此发生危机，达尔富尔地区附近的边境局势也越来越紧张。达尔富尔问题逐渐升级为一地区性国际争端。从以上分析可以看出，达尔富尔问题的本质在于中、东部非洲各国对被破坏的有限自然资源的争夺。论文大全，达尔富尔。 2 国际社会解决冲突与当地局势走势 从2003年达尔富尔冲突爆发、联合国向国际社会发出警告至今，前秘书长安南、现任秘书长潘基文还有安理会将解决达尔富尔危机当作首要任务。安南于2006年11月份提出了向达尔富尔派驻混合维和部队的三阶段方案。其中第一阶段轻型支持计划（包括联合国支持非盟在当地的维和部队的管理，并提供约200名军事、警察和文职人员）已经在2007年上半年到位，第二阶段中型支持计划（联合国向达尔富尔派驻约3000名军事和警察人员、1000多名文职人员，3亿美元的资金支持等）也已经与2007年后半年基本到位。之后又经过不断推动，苏丹政府在2007年6月中旬同意接受了第三阶段混合维和部队的部署。2007年7月31日联合国安理会一致通过1769号决议，授权向达尔富尔地区部署一支近26000人的非盟-联合国混合维和部队，这是联合国历史上最大的一次混合维和行动。这支队伍肩负着监督冲突方停火、保护当地平民安全、