中国古代政治制度的改变.ppt

秦(二级) 郡、县 两汉(二级到三级) （州）郡、县 魏晋南北朝(三级制破坏) 州、郡、县 唐朝(算不上虚三级) （道）州、县 宋朝(虚三级) （路）州、县 元朝(四级) 省、路、州、县 历代最混乱的地方行政体制 元朝的行省“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。”(《元史》卷91) 在元代以前中国主要以“山川形便”来划分行政区，政区独立的自然属性与经济、文化一体化趋势较强，容易产生割据局面。从元代开始,采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区，削弱地方的经济、文化认同感。 ——蓝勇《中国历史地理学》 明朝建国以后，在各省“置左、右布政使各一人，掌管民政、财政。同时设提刑按察使司，置按察使一人，掌管司法；设都指挥使司，置都指挥史一人，掌管军政。都、布、按并称‘三司’。三司官只有官秩品级的差别，不相统属，分别隶属于朝廷。通过这样的改置，原来无所不辖的行省，变成了军、政、司法三权分立的格局，从而有效地避免了地方长官事权专擅”。 ——王玉祥《明朝简史》 三、专制君主与官僚系统 1. 君主专制制度的确立? 2. 汉武帝的中外朝制度? 3. 唐宋分散相权的措施 (1)唐朝程序性的分权? (2)宋朝事权性的分权? 4. 元朝的一省制? 5. 明清君主专制的强化 (1)明朝的内阁制度? (2)清朝的军机处? 6. 官员选拔制度的演变? ? 大将军(相当于丞相) 亲卫武将 重号将军(相当于三公) 杂号将军(相当于九卿) 尚 书 台 尚书令或中书令 侍从近臣 侍中、议郎、中大夫等 中朝官(决策) 外朝官(执行) 三公九卿等 皇帝 诸侯们毕竟是独立或者基本独立的政治实体，有自己可以支配的领土、人口以及军队，虽然从血缘上看宗主和诸侯都是一家人，但宗法制的特点就是随着代际传递而关系逐渐疏远，所以，诸侯立国之初可能与王室关系尚近，几代以后就变成疏族远亲了，因此，对他们的控制就更多地依赖礼仪、意识形态特别是军事力量的威慑。而且，分封的诸侯过多，分散在各个地方，其经济、文化和地理条件各不相同，诸侯之间的能力也有很大的差异，所以，时间一长，诸侯之间的原有平衡不能永远保持，有的扩张，有的缩小甚至灭亡，诸侯之间也难免出现纷争。西周初年，当王室力量尚强的时候，还可以通过王室的调节来维持诸侯间的均衡，而时间一久，调控势必出现问题……尽管有宗法血缘的联系，但掌控整个王朝不离散的关键，还是王室的实力特别是军事实力。 ——张鸣《中国政治制度史导论》 王室与诸侯 宗法式分封制的特点就是要不断地分封，因为每代周王都有自己新产生的没有封地的兄弟和亲族，而不断地分封就需要有新的土地和人口，当王室力量足够强大时，可以通过不断地对外发动战争开疆拓土以满足这种需求。然而，王朝的扩张能力不是一个不变的恒量，它总是随着王畿的经济状况，以及王自身的素质出现变化，但并非可以无限延展，一旦战争不顺甚至失利，尤其是连续失利，王朝的持续分封就不可避免地遇到了障碍。然而制度又是不可能随意改变的，所以只好在王畿之内想办法，结果只能是王畿的范围越来越小，王室的经济实力下降，这自然会导致军事力量的衰落。 ——张鸣《中国政治制度史导论》 王室内部 在这两阶段间，中国社会产生了一种革命性的变化，衍进了好几世纪才成定局。周朝的组织是使一切事物按照固定的方式维持一成不变的关系，可是人口激增之后，环境更变，这种安排已无法维持，原来各国间的无人地带，此时已不存在；各国当面接触之后冲突肘起。外交问题，也影响到内政。周王本身靠自有韵地盘维持他的军事实力，丧失了这领域之后，对诸侯的仲裁也鲜有成效，更使王室窘迫的勋是各国的进贡也告终止。 ——黄仁宇《中国大历史》 ◆楚春秋时即称王：前879；前704 ◆齐威王、魏惠王“徐州相王”：前334年 ◆秦惠文王称王：前325年 ◆韩宣惠王、赵武灵王、燕易王称王：前323年 春秋战国时代的社会变动 ●经 济：土地公有(井田制)→土地私有 ●政治格局：诸侯分封→争霸·兼并·县制 ●政治制度：宗法分封→专职官僚 ●社 会：世袭→流动 ●学 术：贵族→民间(私学，百家争鸣) ● 政治制度：宗法分封→专制官僚 县出现于春秋初期，原来