专制主义中央政治制度.ppt

5. 清朝君主专制的顶峰 1、背景 满族 后金 部落贵族共同议事 军事民主制 皇太极 （1）设立议政王大臣会议 限制皇权 2、过程 议政王大臣会议 议政王大臣会议是清朝初年由满洲贵族组成的商讨和决定军国大事的最高权力机关。 议政王大臣会议具有很大的决策权，它决策的事，连皇帝也难以更改。 康熙 （2）设立南书房 扩大皇权 内阁 议政王大臣会议 三足鼎立 雍正 （3）设立军机处 军机处 a.最初名称 设置时间、地点 人选 c.特点：简、速、密 君主专制制度发展到顶峰 跪受笔录，承旨遵办 人员简单 办事效率高 地处内廷 b.职能 清帝之勤政 谢 谢 聆 听 阿哲历史2009.06.08 LOREM IPSUM DOLOR 第14课 专制主义中央集权制度 专制主义中央集权制度 什么是专制制度？ 【专制制度】最高统治者独揽国家大权实行专横统治的制度。（《辞海》） 什么是中央集权？ 【中央集权】“地方分权”的对称。国家权力集中于中央政府的制度。在该制度下，地方政府统一服从于中央政府，根据中央政府的政策、法令办事，受中央政府的领导和监督。（《辞海》） 【思考】当今社会的政治制度与古代之异同？ （一）形成：秦：皇帝制、郡县制、三公九卿制 《史记·秦始皇本纪》：“臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。”制曰：“可。……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” 一、专制集权制度的形成与发展过程 好-了歌 人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了： 朝中有吏管事好，只怕丞相专权了； 地方有人管理好，只怕尾大掉不了； 大权在握享乐好，若无智慧命也了。 【问】当皇帝好不好？为什么？ 中央 地方 太尉 丞 相 御史大夫 九卿 皇帝 郡(郡守） 县(县令) 乡 里 秦行政机构示意图 秦朝建立的中央集权制度，奠定了中国两千多年社会政治制度的基本格局。 【思考】图中所蕴基本矛盾？ 发展趋势：皇权加强相权削弱，中央集权加强地方权力削弱,地方行政制度由低级向高级发展。 基本矛盾：中央与地方、皇权与相权。 皇帝 九卿 丞相 “百官之首” 百官之首 全国政务 御史大夫 （副丞相） 律令图籍 监察百官 （位低权重） 太尉 军务 （虚有其位） 三公九卿制的建立 皇帝 郡尉 郡守 监御史 县尉 县令 县丞 有秩 三老 啬夫 游徼 亭长 里正 郡 县 乡 亭 里 郡县制 秦朝金字塔型统治机构 【思考】贵族政治和官僚政治之别？ （二） 发展 两汉：汉承秦制 隋唐：三省六部制 宋：二府三司制 明：废除丞相制度 清：设立军机处 1.汉武帝强化皇权的措施 皇 帝 中朝 外朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 有事上报 2唐朝三省六部制 执行 皇帝 中书省 门下省 吏部 官吏的任免和考核 礼仪、科举 军政、国防 刑狱、司法 国家的工程建设等 唐朝政府机构示意图 政事堂 草拟 审议 尚书省 户部 礼部 兵部 刑部 工部 户籍、土地、赋税 作用：三分相权，各部既相互合作，又相互牵制和监督，既保证君权独尊又减少决策的错误；分工明确提高行政效率。 如何评价三省六部制度？ ① 三省六部既有分工，也有合作，相互牵制和监督，从 而使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效 率，避免决策过程中的失误，加强了中央统治力量。 ② 三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权， 加强了皇权。 ③ 三省六部制度的确立和完备，是中国官制史上的重大变 革，此后，历朝基本上沿袭这种制度。 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 枢密院 度 支 盐 铁 户 部 中书门下 军政 行政 财政 财政 3.宋代： 不参与政事 不参与政事 二府三司制 相权再被分割 宋太祖赵匡胤与宰相赵普的君臣问答 宋太祖：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其何故也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？” 赵普：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” 宋太祖：“卿勿复言，吾已喻矣！” 废行省 设“三司” 行中书省(平章政事) 行政 监察 军政 布政司 都指挥司 按察司 三司 地方权力集中到中央 地方权力过大 皇 帝 中书省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑