完善教育改造罪犯制度地思考.pdf

第一部分《监狱法》教育改造罪犯的目标、原则及方法。从对监狱法相关内容为基 本原则，从对教育改造的目标、原则、方法三个方面，对罪犯教育改造作整体分析与概 述。 第二部分云南监狱教育罪犯实践情况调查分析。首先从实践工作入手，分析近 3 年 云南监狱押犯数量、年龄、捕前身份、刑期及犯罪类型特点，分析现有服刑人员变化情 况；其次，介绍云南教育改造软硬件建设情况和数据；再次，阐述现阶段教育改造工作 开展的基本方法和手段。 第三部分分析《监狱法》教育改造在工作实践中面临的困难与问题。首先分析影响 罪犯教育改造和重新犯罪的原因；其次，根据在押人员的重新犯罪的实际数据采样，分 析影响罪犯教育改造和重新犯罪的原因；再次，根据首要标准的要求，减少重新犯罪率 是评判教育罪犯工作成败的关键，因此必须要将教育改造和罪犯教育改造社会化的问题 和困境结合分析。 第四部分探讨落实《监狱法》要求，提高罪犯教育改造质量的主要方法。1、构建 保障机制是加强教育改造工作的关键；2 、引入“木桶”原理找准提高教育改造质量的 切入点；3、创设问题情景，激励罪犯在希望中改造；4 、模拟社会环境和巧借社会力量 提高教育改造质量；5、给罪犯以情感满足，促使学习迁移；6、帮助罪犯建立自信心， 进行正确归因；7、根据《监狱法》提高教育改造的社会化程度；对提高教育改造罪犯， 提高刑罚执行效果进行探讨。 第五部分结合云南监狱的工作实际及提高教育改造工作的经验，提出修改补充《监 狱法》相关内容若干意见。1、把监管工作“首要标准”作为监狱工作的指导思想，写 入《监狱法》总则部份；2 、将监狱教育改造工作中的心理咨询、心理矫治等成功的教 育改造方法和文明成果上升到法律层面；3、将劳动改造从“教育改造”专章中分离出 来，设置“劳动改造”专章，以体现劳动改造应有的法律价值；4 、在《监狱法》修订 中应该明确“社区矫治”的地位，具体规定“社区矫治”的主体、对象、原则及其法律 责任；5、应在《监狱法》中明确规定教育经费、师资队伍、“三课”课时等具体标准和 要求；6、在《监狱法》中明确规定刑满释放人员就业安置帮教工作，有效预防和减少 重新违法犯罪；7、使用宽严相济的刑事政策；8、对于具体法条的思考。 关键词：监狱；罪犯；教育；思考 2 Abstract Since the founding of new China, reforming law offenders to law-abiding citizens has been the key work of the prison. To further clarify the functions of the prison, carry out the penalty accurately, ensure the quality of the reformation, and bring entire prison activities into the legal system, in 1994 the PRC Prison Law was promulgated. Since then, based on the Prison Law, the State Department and the State Council department responsible for the work developed and implemented a minor discipline, education, reformation of offenders and other details of the implementation of the platform, which result in a beginning of the prison law system. As a parallel to Chinas Criminal Law, Criminal Procedure Law of Penal Execution, Prison Law regulates the activities of not only prison execution management,