调整征兵时间调研.doc

调整征兵时间调研 近年来，随着社会发展，人口结构的变化，部分地区出现了“征兵难”的势头。咎其原因，既有客观原因，也有主观原因。为有效解决“征兵难”，调整征兵时间，有利于征集更多高学历、高素质的优秀青年到部队，提高部队士兵掌握高技术武器的能力，提高部队战斗力，全面推进国防建设。 一、调整征兵时间的优势 一是有利于高中、中专毕业生及时入伍，无逢对接。高考之后的7、8月份左右，因为此时是学生毕业的时间，以高中生来说，高考后这段时间是空白，正好可以用做征兵宣传、体检、政审。如果考上大学的，参军可保留学籍，服完兵役后允许继续上学；中专生和技校生从学校毕业不能及时就业的，也可以选择当兵；至于没有考取各类学校的，除了就业，参军也是一种好的选择。这些离开学校的青年，在此时组织征兵，避免了有的青年找到工作后不愿服兵役，也避免了有的青年进入社会染上不良习气，可以使他们从学校进入军营的无逢对接。这个时间也是目前征召士官，报考军校的时间相统一。 二是有利于部队战斗力的有效衔接。目前是老兵退伍，新兵入伍，兵员总数不变，但战斗力明显减弱。新兵入伍后有三个月的集中训练期，这期间基层连队兵员不足，如果有突发状况，新兵不容易形成战斗力。同时，老兵骨干也用在了管理训练新兵上，一定程度影响了战斗力的生成。而9月份新兵入伍，训练3个月后，老兵复员，新兵下连，这样会衔接得更好。 三是有利于宣传鼓励青年入伍。八月一日是建军节，各地都会搞各种各样的爱军爱国的宣传活动，利用这个时间，宣传、发动青年入伍，容易吸引更多青年进入军营。 四是有利于运输和训练。新兵入伍发放夏季服装，数量和品种都少，一定程度上减少了运输量。冬季大雪封路，也给新兵运输带来了一定的难度，高寒区部队的训练、生活也增加了一段以适应期。 二、调整征兵时间后的不利因素 一是对农村家庭生产有一定的影响。七八月份，正是农村劳动比较繁忙的季节，高中毕业或在读的大学生常暑假期间帮助家里干农活动，也有可能是这个时期的主要劳动力，因此可能影响农村大中专学生入伍的积极性。 二是给地方政府优待工作带来影响。按照《兵役法》规定，义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府给予优待，征兵时间提前，可能与《兵役法》规定的两年义务兵制度发生冲突，提前征集兵员，造成新兵服役跨自然年度，各类优待问题不能以整年计算，相关配套政策还需进一步完善，也可能增加地方财政的压力。 三是给部队保障带来了影响。部队当前实行的先退后补的机制，人员总数相对稳定，各种保障相对固定，征兵时间提前，将会造成部队人员在三个月内有较大增加，将会给部队各项保障带来较大的压力。 三、激励优秀青年参军入伍的政策建议。 为吸引高校毕业生应征入伍服义务兵役，必须制定一系列的优惠政策，除享有优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵及其他优惠政策外，还享有优先选拔使用、补偿学费等优惠政策，实施一些具体措施。 一是加强国防教育宣传和优待政策宣传。成立军事科学院、兵役机关及地方相关部门专家学者组成的国防教育宣讲团，深入高等院校和企事业单位，开展爱国主义、军队优良传统和征兵政策、兵役法规等内容宣讲。提高青年参军入伍的积极性。 二是广泛开展拥军优属活动。有组织地给军人家庭挂“军人之家”牌匾、重大节假日走访慰问军人家属等传统做法，让全社会感知军人光荣。宣扬表彰在部队立功受奖的现役军人及其亲属，优秀现役军人典型，宣扬他们热爱国防、献身国防、建功军营的先进事迹。激发广大适龄青年立志报国、建功军营的光荣感、自豪感。 三是在高校入伍的退役士兵在就业上给予优待政策。每年拿出一定比例的公务员和全供事业单位的岗位进行定向考录。在每年的省市两级政法队伍 招录干警和乡镇专武干部招考时，拿出一定的名额给予退役大学生士兵，定向考录退役大学生士兵。事业单位招聘、招录村官和“三支一扶”方面，给予一定的倾斜。 四是就业培训和创业政策给予更大的优惠。