沂水县矿产资源总体规划.docVIP

PAGE PAGE 1 沂水县矿产资源总体规划 （征求意见稿） 二〇〇八年七月 沂水县人民政府  目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u \t 标题 3,3 第一章 总则 1 一、编制规划目的和依据 1 二、规划指导思想 1 三、规划适用范围及期限 1 第二章 首轮矿产资源规划的简要回顾 1 一、首轮矿产资源规划的编制情况 1 二、首轮《规划》目标与任务实现情况 2 三、存在的问题 3 第三章 现状与形势 3 一、区域经济发展概况 3 二、主要矿产资源概况 4 三、矿产资源勘查、开发利用现状 5 四、矿山生态环境现状 5 五、矿产资源管理现状 6 六、矿产勘查与开发利用存在主要问题 6 七、矿产资源供需形势分析 7 第四章 指导思想、基本原则与规划目标 9 一、指导思想 9 二、基本原则 10 三、规划目标 11 第五章 矿产资源调查评价与勘查 14 一、成矿区划 14 二、地质矿产调查评价 15 三、矿产资源勘查 16 四、勘查准入条件 17 第六章 矿产资源开发利用与保护 18 一、总体要求 18 二、矿业结构调整 18 三、开采规划分区 20 四、矿业开发区域布局 23 五、矿产资源保护管理 24 六、探矿权采矿权市场建设 25 七、新建矿山准入和换证矿山许可条件 25 第七章 矿山环境保护与恢复治理 26 一、总体要求 26 二、矿山生态环境保护与恢复治理 27 三、矿山环境保护与恢复治理重点工程 28 四、治理措施 29 五、治理目标 30 第八章 规划实施保障措施 31 一、强化法制教育 31 二、加强规划实施的规范化管理体系建设 31 三、严格矿业权审批管理，把好矿山准入关 31 四、推进规划预审和完善规划审查制度 32 五、加强规划实施和监督管理 32 六、建立健全矿产资源开发利用投资机制 34 七、依靠科技进步与创新，提高资源利用和管理水平 34 第九章 附则 35 第一章 总则 一、编制规划目的和依据 为全面贯彻落实科学发展观，促进矿产资源利用方式和管理方式的根本转变，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。适应我县国民经济和社会发展需要，落实临沂市矿产资源总体规划要求，加强矿产资源调查评价与勘查、开发利用和保护的调控与管理，促进矿业持续、健康发展。根据《中华人民共和国矿产资源法》、国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2006]255号），山东省国土资源厅部署，编制《沂水县矿产资源总体规划（2006—2010年）》。（以下简称《规划》） 《规划》编制的主要依据为《中华人民共和国矿产资源法》、《山东省矿产资源管理办法》、《山东省矿产资源总体规划》、《临沂市矿产资源总体规划》、《沂水县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》等。 二、规划指导思想 以科学发展观为统领，以经济社会发展为中心，以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为目标，以建设资源节约型和环境友好型社会为目的，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，统筹矿产资源勘查、开发利用与保护。优化资源配置，优化矿业结构与布局，提高资源利用效率，促进资源利用方式和管理方式的根本转变，实现资源、经济社会和环境的协调发展。 三、规划适用范围及期限 本《规划》以2005年为基期，2006—2010年为规划期，展望到2010—2020年，规划适用于沂水县行政辖区范围。 第二章 首轮矿产资源规划的简要回顾 一、首轮矿产资源规划的编制情况 2003年沂水县国土资源局在县政府领导下组织编制了《沂水县矿产资源总体规划》。2003年10月《规划》经临沂市人民政府批准实施。《规划》为加强矿产资源勘查、开发利用宏观调控、保护和合理开发利用与生态建设和环境保护协调发展提供了重要依据，为经济社会发展提供了有力保障。 二、首轮《规划》目标与任务实现情况 《规划》发布后，矿产资源勘查、开发利用有了指导性文件。国土资源行政主管部门认真组织实施，进一步强化矿权管理，加强了矿产勘查、矿业开发的宏观调控力度。促进了矿产资源管理的科学化、规范化。规划的宏观调控能力逐步增强。 1、公益性地质调查和商业性矿产资源勘查得到强化 2001年以来，按照健全会审制度的要求，对拟申请矿权的勘查项目进行认真审查，重点安排符合规划或者规划确定的地质勘查项目。新发现一批可供进一步勘查或者开采的矿产地。 2、矿产资源开发利用宏观调控进一步加强