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依法治国，以德治国 一、概述 依法治国 　　含义：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和 法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。 　　内容： 　　①依法治国的主体是党领导下的人民群众； 　　②依法治国的本质是崇尚 宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，确立法大于人、法高于权的原则，使 社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响； 　　③依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。 依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则； 　　④立法机关要严格按照立法法制定法律，逐步建立起完备的法律体系，使国家各项事业有法可依。有法可依是实现依法治国的前提条件。 　　⑤行政机关要严格依法行政。依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。它是依法治国的重要环节。 　　⑥司法机关要公正司法、严格执法。总之，依法治国要求各国家机关切实做到有法必依、执法必严、违法必究。 　　意义： 　　依法治国，是建设 社会主义政治文明、发展 社会主义民主政治的重要内容，其本质是保证人民当家作主。 江泽民指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因 领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。” 　　第一，依法治国的主体，是广大人民群众。 　　第二，依法治国的客体，是国家的各项工作，主要是国家事务、经济文化事业和社会事务。 　　第三，宪法是实施依法治国的重要保障。 　　实施的重要意义： 　　首先，依法治国是人民当家作主的基本保证。 　　其次，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。 　　第三，依法治国是社会文明和社会进步的重要标志。 　　第四，依法治国是维护社会稳定、实现国家长治久安的重要保证。 　　依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，也不因领导人看法和注意力的改变而改变。第九届 全国人民代表大会第二次会议通过的《 宪法修正案》明文规定：“ 中华人民共和国实行依法治国，建设 社会主义法治国家。”这一规定表明，依法治国是党领导人民群众治理国家、管理社会的基本方略。依法治国方略写入宪法，赋予依法治国方略以宪法地位，将加速推进法治，使依法治国方略的实施获得宪法性的根本保障。 　　1997年9月，江泽民在党的十五大报告中正式阐述了依法治国的思想。他指出：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。 以德治国 　　含义：以 马列主义、 毛泽东思想、 邓小平理论为指导，积极建立适应社会主义 市场经济发展的社会主义思想道德体系，并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的规范。 　　1996年10月10日，党的十四届六中全会在总结改革开放以来我国精神文明建设的经验教训基础上，结合新的形势需要，通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，对精神文明建设的重大意义、指导思想、奋斗目标、核心内容、主要手段等问题作了详细的规定。1997年9月，江泽民在党的十五大报告中强调了道德建设的意义。他指出：提倡共产主义思想道德，同时把先进性要求和广泛性要求结合起来，鼓励一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想道德。 　　2000年6月，江泽民《在中央思想政治工作会议上的讲话》中阐述了法律和道德在国家管理中的作用。他指出：法律与道德作为上层建筑的组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段，它们互相联系、互相补充。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。道德规范和法律规范应该互相结合，统一发挥作用。” 　　“ 以德治国”，是以江泽民同志为核心的党