日本新综合物流施政大纲第三部分.docVIP

日本《新综合物流施政大纲》第三部分 (第二部分??具体实施策略)????根据新大纲第一部分中提出的基本思路，确定如下具体政策措施。????一、构筑具有国际竞争力的社会化高效物流体系????1、构筑整体高效物流体系对策????(1)物流一体化、信息化、标准化要迅速提高物流效率，大幅度降低环境负荷，必须推进物流的一体化，在积极运用原有成果的同时，大力推进物流的信息化和标准化。在物流EDI(电子数据交换)方面，与互联网相匹配的(结构上与可扩张标志语言XML一致)日本标准物流EDI(JTRN)在物流业务中应用十分广泛，应详细了解掌握这种EDI的利用情况，努力普及使用。国际物流业务要积极开发引进标准EDI，生鲜食品等行业标准EDI的普及要抓紧进行。此外，与EDI相配套的发货、运输、接货作业通用标签(STAR标签)也要符合JIS标准(日本工业标准)。在交通信息应用方面，要充分发挥地理信息系统(GIS)的作用，建立各种运输工具通用的物流综合信息系统，同时要促进各运输领域的信息。?在公路运输领域，要实现卡车运输的高度信息化，积极开发运用ITS(智能交通管理系统)，并为从事道路交通信息传输的民间企业开创良好的市场环境，使这些企业能提供准确的交通信息服务（如道路阻塞预测)。在海运领域，要强调运输效率和运输安全，促进船舶运输智能化和陆路运输支援系统的高度功能化，努力构筑充分运用IT(信息技术)的新一代海上交通运输系统。在航空货运方面，更大力加强货物信息共享系统(CCS)建设，实现航空货单信息传输电子化，通过政府与民间企业信息系统对接，提高航空货物运输信息网络化效果。????(2)改进商业惯例开展商业惯例实态调查研究，了解掌握商业惯例做法中，哪些环节可能有碍物流活动效率化。同时要充分运用物流合理化指导大纲，对物流的效率等问题进行跟踪调查，发现问题时根据需要加以改正。关于物流成本问题，要通过各企业之间或企业内部之间的信息共享，在降低整体物流成本上狠下功夫，而不要局限在降低单个环节的物流成本上，要做到这一点，必须认真利用《物流成本计算活用手册》和《物流成本实态调查》，以便更确切地把握和管理物流成本。与此同时，还要充分运用诸如ABC法(基于成本的活动计算)等有效的物流成本计算方法，提高掌握????物流成本的准确度。????????????此外，政府还应为物流企业创造有利的环境条件，鼓励企业多提合理化建议，不断改善为货主服务的质量。??????(3)改革规制，简化行政手续，提高办事效率进一步巩固规制改革成果，继续放宽行业准入资格限制，运费及收费项目限制，通过自我责任管理的形式扩大物流企业的选择范围，促进物流企业自主经营，具体做法可参照《推进规制改革三年计划》，有计划，有步骤地展开。根据物流技术进步情况，今后要适时适当地修改物流安全标准，减轻民间物流企业的过重负担。为了简化行政手段，提高工作效率，为申报者提供便利条件，出口航空货物实行预审制，一定金额以下的零担紧急货物可采取货单申报认可制，?特殊车辆通行证申请手续力求电子化(无纸化)和一站式服务化。????(4)新技术开发和利用????要提高物流的速度和效率，必须积极开发和利用新技术。在公路运输领域，要促进道路交通信息通讯系统(VICS)、不停车自动交费系统(ETC)、现代安全汽车(ASV)、行驶支援系统、新交通管理系统(UTMS)、电子车牌(智能车牌)、互联网ITS(智能交通管理系统)、传感信息系统等新技术的开发和利用。在海运领域，要研究开发新一代内航货船(超级生态船)，在努力构筑应用智能技术的超现代化海上交通系统的同时，积极推行现代化货轮海上运输。航空运输领域也要加强新一代航空安全系统建设。此外，作为货物和运输机械的电子化管理手段，要引进和普及今后可能会广泛使用的狭域通信(DSRC)系统和无线移动识别(RFID)技术。由于日本的新型经济模式须充分考虑空间利用问题，所以，将来在研究构筑高效物流体系时，还应结合日本的人文地理和社会科学因素。????(5)推进单元装载化????在提高物流作业效率过程中，应适当考虑高龄工人和女性工人的作业环境，为此，一方面要促进以一贯托盘化为核心的单元化装载方式，对目前状况进行普查，另一方面要大力推行托盘联营体系，以利于JIS规格(日本工业规格)托盘的共同利用和回收。同时，还要积极引进有助于单元化装载的物流机械，支持单元化装载物流设施的建设。????为了促进一贯托盘化物流，要继续普及以T11型(1100mmX110mm型)托盘为基础的《单元装载系统通则》，从有利于各行业实现单元装载化的观点出发，按照JIS(日本工业标准)规格，使“托盘系统设计基准”实现标准化。还要努力促进T11型托盘的国际标准化，并在亚洲普及以T11型托盘为基本规格的