昆明市农业生产性服务业发展研究.docx

昆 明 市农业生产性服务业发 昆 明 市 农业生产性服务业 发 展 研 究 □昆明市农业科学研究院情报所 650032 王 涛 摘 要：分析了昆明农业生产性服务业发展的现状特点及存在的主要问题，提出要创新体制机制，构建适宜生产 性服务业发展的环境；促进城乡服务业统筹发展；继续鼓励和扶持农村专业合作组织的发展；加快对垄断性行业的改 革步伐；强化农村服务业发展的科技创新和人力资本支撑等对策。 关键词：昆明；农业；生产性服务；发展；建议 生产性服务，又称生产者服务，是指 那些主要为满足中间需求，向外部企业 和其他组织的生产活动提供中间投入服 务，用于进行商业运作和更进一步的生 产而非主要用于满足最终直接消费和个 人需要的行业。本文研究的农业生产性 服务业包含的指标主要包括以下几方 面：交通运输、仓储、邮政及信息传输、计 算机业、金融保险、租赁与商务服务、科 研及技术。 1 昆明农业生产性服务业发展特点 1.1 科研力度加大 不断加大农业科研的力度，研发出 一系列具有自主知识产权的新技术、新 品种，培养出了一批具有丰富实践经验 和理论知识的科技带头人。 1.2 农业技术推广服务范围由产中服务 向产前、产后服务延伸，领域不断扩大 1.2.1 良种服务业加快发展。培育了一批 种子种苗龙头企业以及种子种苗专业化 服务组织，范围涉及到粮油、蔬菜、花卉 苗木、家禽、淡水产品多方面。育繁推一 体化，市场、科技、资本、现代营销、品牌 一体化的现代种业体系正在形成，优质 品种得以加快推广。 1.2.2 植保统防统治服务有了良好开端。 在全市范围内建设并完善了植保网络， 初步发挥了区域站的功效。同时，各县区 积极扶持发展植保专业化服务组织，开 展各种形式的植保专业化服务，提高技 术到位率，取得了较好的防治效果。 1.2.3 农业机械化服务水平提高。进一步 完善农机培训、农机监理、农机市场管理 及售后服务等方面的工作，机耕面积逐 年增加，保护地栽培技术日趋完善，农产 品质量迅速提高。 1.2.4 积极实施农产品标准化生产，推进 农业产业升级。农业标准与农产品质量 安全检测体系不断健全，市场准入和质 量追溯制度不断成熟，农产品质量安全 管理能力加强。 1.2.5 农业信息化发展速度加快。建立并 完善昆明市农业信息网，形成了全市上 下联网、运行高效的系统服务网络。2007 年实施的“数字乡村”工程进一步加强了 政府、技术部门和农户的联系，使农业技 术推广工作空间得到了更大的拓展。 1.2.6 农业保险也有一定发展。2006 年开 始在部分县区进行农业保险试点，凡规 模经营大户、农业龙头企业基地、农民专 业合作社参加农业保险，保险公司按微 利经营原则开展业务，保险费由政府给 予一定的补助。 1.2.7 农产品现代物流配送体系建设稳 步发展。据不完全统计，到 2006 年底，全 市已建立 10 余家农产品物流配送中心， 初步形成了较为完备的农产品现代物流 配送体系。 1.3 农业生产性服务业的组织结构多元 化 昆明市农业生产性服务组织的形 式，主要是以乡村集体或合作经济组织 为基础，以专业经济技术部门为依托，以 农民自办服务为补充，已经形成多经济 成分、多渠道、多形式、多层次的服务体 系。 2 昆明市农业生产性服务业存在的问题 2.1 农业生产性服务业的整体发展水平 较低，且内部结构不平衡 2.1.1 生产性服务业产业规模小，层次较 低。昆明市农业生产性服务业各行业大 多以中小型企业或机构为主体，或以农 业专业合作组织形式存在，没有形成规 模效益，削弱了市场竞争力。金融保险业 均是由“机构总部—附属分支机构”在 农村的营业所或网点这一特有的组织方 式存在，农村信用社、邮电通讯业也是一 种“总部—分支机构”的架构模式，在 农村设有小型机构或服务网点居多。而 新兴的信息咨询、计算机应用服务业、广 告业、综合技术服务业等行业大多是规 模很小的公司，服务功能层次较低，服务 手段落后，整体发展水平低。农业信息服 务、种子种苗、农产品加工流通等产业不 发达，产业链尚未形成，农业担保、农业 保险业的发展滞后，不能满足现代农业 的需要。 2.1.2 对劳动力的吸纳作用还不够突出。 邮电通讯与交通运输业在生产性服务业 中相对突出的地位，说明昆明市农业经 济发展过程中对交通运输、邮电通讯等 基础设施的需求很大，对资金、劳动力的 需求旺盛，增强了这些行业的服务功能。 而信息咨询、计算机应用服务业等“智力 密集型”行业，尽管增长速度较快，但就 业规模很小，表明行业尚处于起步阶段， 发展水平较低，对劳动力的吸纳能力不 强。另外科研与综合技术服务业在生产 性服务业中比例偏低，说明经营规模偏 北京圣伦食品有限公司长期求购黑金刚南瓜。联系： 郑玉芳经理电话：010