陈仓区农民专业合作社发展情况调查与思考.docVIP

陈仓区农民专业合作社发展情况调查与思考 陈仓区农经站 为掌握农民专业合作社发展现状，找准制约合作社发展的矛盾和问题，总结合作社创造的成功做法，加强合作社规范管理，陈仓区农经站对6个镇的30多个农民专业合作社开展了专题调研。调研组通过查看资料、与合作社工作人员座谈、参观办公及生产现场等形式，基本掌握了全区农民专业合作社发展运行情况。 ????一、主要特点 ????据统计，目前陈仓区共有农民专业合作社118个，注册资本总额1.02亿元，入社成员5831户，带动非成员农户21698户。其中省级百强示范社1个，市级“十佳”合作社2个，市级农业产业化重点龙头企业1个，区级规范合作社 12个，有3个合作社取得注册商标，5个合作社获得无公害农产品质量认证。主要特点是： ????（一）领导重视。2009年区政府专门成立农民专业合作社建设工作领导小组，下发了《关于加快全区农民专业合作社发展的意见》,区委、区政府领导多次亲临合作社调研指导，帮助合作社解决发展中存在问题，各成员单位都能各司其职，各尽其责，指导支持合作社发展。? ????（二）发展迅速。2008年底全区共有合作社28个，目前合作社总数达到118个，一年多增加90个，呈现出良好发展势头。 ????（三）形式多样。从合作社发起创办形式看，主要依托种植大户发起成立的68个，占58%；主要依托村“两委会”发起成立的32个，占27%；主要依托乡镇供销社发起成立的13个，占11%；主要依托农业企业发起成立的5个，占4%。从合作社出资方式看，既有以货币、财产出资的，也有以承包土地入股的。 ????（四）门类齐全。立足全区畜、粮、果、菜四大农业主导产业和区域优势特色产业，我区成立的农民专业合作社涵盖了种植业、养殖业、林业、服务业等多个领域。按行业划分，从事畜牧业的68个，占57％；从事种植业的30个，占25％；从事林产品种植收购的10个，占9％；其它类型的10个，占9％。按服务内容划分，以技术、信息服务为主的96个，占81％；以生产资料购买为主的3个，占3％，其它类型的19个，占16％。 ????（五）亮点突出。经过几年发展，我区逐渐涌现出了一批特色比较鲜明、带动能力比较强、产业规模比较大的农民专业合作社。鑫茂养猪专业合作社大胆创新，在合作社内部开展资金互助合作，把成员出售育肥猪后的闲散资金有偿集中起来，提供给资金周转困难的成员使用。目前，合作社融资余额150余万元，共累计向成员提供周转资金200余万元，该社2009年被市政府命名为全市十佳农民专业合作社。太公庙绿康蔬菜专业合作社带动农户种植大棚蔬菜，为种植户提供生产技术、销售信息服务，合作社生产的“太公庙”牌蔬菜远近闻名，十分热销，该社2008年被市政府命名为全市十佳农民专业合作社。利民秸秆机械化加工利用合作社以资金和小麦秸秆（每亩秸秆折算30元）作为出资成立，主要业务以捡拾小麦秸秆和农机服务为主，合作社建有5个草场，2009年捡拾小麦秸秆1.5万吨，获利润 2万余元，既增加了农民收入，又有效解决了焚烧秸秆污染环境的问题。吉达畜牧专业合作社本着“风险合作社担，利益养殖户得”的经营理念，带动陈仓、凤翔等地的1680多个农户发展肉鸡养殖产业，受到养殖户欢迎。 ????二、存在的主要问题 ????陈仓区农民专业合作社建设虽得到较快发展，但发展仍处于初级阶段，在自身发展和外部发展环境等方面还存在着一些急需解决的问题。 ????（一）自身发展问题： ????一是合作规模小、服务能力弱。陈仓区共有12.3万农户，67.5万亩耕地。按现有入社成员数计算，入社成员占全区总农户的比例不足4%，每个合作社平均登记的成员人数不足 50人。在已建成的合作社中，个别属“三无”合作社，即无牌子、无经费、无收入，这些合作社的日常办公费用，如差费、复印费等费用，都要由合作社的主要发起人或理事长临时垫支。很多合作社的办公场所，不是挂靠在村委会里，就是临时设在理事长家里。由于没有资金做支撑，很多合作社依靠自身实力开展培训、标准化生产、产品品牌化建设等工作都比较困难。 ????二是运作不规范，机制不完善。每个合作社虽然都有章程，但很多合作社的民主管理、民主决策流于形式。部分合作社的注册资本与其实际出资不符，有名无实。一些合作社把其成员的个人家庭财产与合作社的财产混为一谈，产权不清。有些合作社没有建立会计账目，有些合作社建立的会计账目不完备。我区合作社由于发展时间短，大多数的服务和业务还处在技术服务及购销信息层面上，能够真正为成员统一供应农资、销售产品的很少。由于大部分合作社没有开展经营活动，不产生经营收入，不具备造血功能，合作社与成员的利益联系不紧密，很难做大做强，发展壮大。 ????三是合作社成员缺乏办社知识和经验。一些合作社与其成员之间缺乏实实在在的合作内容，组织松散，凝聚力差。部