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PAGE PAGE 7 行政单位内部控制 主讲老师：王淑杰 一、内部控制定义和特点 （一）定义 所谓内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。 内部控制制度的产生是伴随着组织的形成而产生的,贯穿于各个单位经营活动的各个方面,只要存在经济活动和经营管理,就需要有相应的内部控制.随着社会主义市场经济体制的建立、行政单位职能改革的不断深化,为了确保行政单位的财产安全和完整,必须加强行政单位的内部控制制度建设. 内部控制是由单位管理层及员工共同采取的旨在实现控制目标的过程。它的意义在于保证单位在合法经营、资产安全、财务报告及相关信息真实完整的基础上，提高经营效率和效果，促进单位实现发展。 (二)内部控制的特点 内部控制是一个持续发展和改进的过程，它贯穿在单位经营管理的每一个环节，随着单位经营管理的新情况、新要求而改进。它由单位中各个层级的人员共同实施，包括单位负责人，各职能部门负责人和每一名普通员工，都对实施内部控制负有责任，单位负责人负责本单位内部控制的建立和有效性实施；虽然内部控制的方法和措施在形式上表现为相互监督、相互制约，有助于及时识别和处理风险，提高经营管理水平、信息报告质量、资产管理