江苏省物流园区发展规划.doc

PAGE PAGE 2 江苏省物流园区发展规划 （2014－2020） 2014年5月 PAGE 26 序 言 物流园区是依托交通区位优势，按照城市空间合理布局的要求，集中建设物流设施，由统一主体运营管理，具备物流服务功能及其配套服务功能，为众多物流相关企业提供设施场所及公共服务，实现物流设施的集约化和物流功能的集成化运作，具有基础性与公共性的物流集中区域。 物流园区作为物流体系的重要节点和物流产业发展的集聚地，具有布局集中、用地节约、设施共享、企业集聚、功能集成的优势，对提高社会物流效率，降低社会物流成本，促进物流业的转型升级具有重要作用。 为促进物流园区的统筹规划、科学发展，进一步提升园区的综合服务能力，根据《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发[2011]38号）、《全国物流园区发展规划（2013-2020年）》、《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《江苏省“十二五”物流业发展规划》以及《关于促进全省物流业健康发展的若干政策措施》（苏政办发[2011]171号），制订本规划。规划期为2014-2020年。 第一章 发展基础和面临形势 第一节 发展基础 近年来，省委、省政府高度重视物流业发展，物流园区建设不断加快，功能持续完善，成效逐步显现，为全省物流业的健康发展奠定了良好基础。 一、物流规模效率持续提升。随着我省综合经济实力的不断增强，全省社会物流需求快速增长，物流规模不断扩大，物流效率持续提升。2013年，全省社会物流总额达到19万亿元，比“十一五”末增长63.5%，约占全国的9.6%；物流业增加值达到3965.7亿元，比“十一五”末增长49.1%，占GDP比重达6.7%，占服务业增加值比重达15%；社会物流总费用与GDP的比率为15.2%，比全国平均水平低2.8个百分点。 二、综合运输体系加快完善。随着交通基础设施建设的加快推进，全省基本形成“四纵四横”综合交通网络主骨架。2013年底，全省公路总里程达到15.6万公里，高速公路里程达到4443公里，铁路营业里程达到2601公里，内河航道总里程2.43万公里，干线邮路6.69万公里，港口货物吞吐量达到21.4亿吨，集装箱吞吐量达到1662.5万标箱，万吨级以上泊位达到434个，拥有7个亿吨大港，“7+2”机场体系全面形成。全省综合交通运输体系不断完善，有力提升了物流园区的集疏运能力和辐射带动力。 三、物流园区建设全面推进。截至2013年底，全省物流园区总投资超过4000亿元，其中，投资额超过30亿元的物流园区45个。围绕“四核五带”的物流业发展总体布局，全省三大区域加快物流园区规划建设，在已建、在建和规划的物流园区中，苏南占42%，苏中占26%，苏北占32%。围绕主要交通枢纽和产业集聚区，建成了一批功能较为完善的综合物流园区以及钢铁、汽车、农产品、医药、快递等专业物流园区，成为物流业规模化、集约化、专业化发展的重要平台。 四、物流园区功能持续提升。通过新建和改造一批专业化物流设施，加快构建公共服务平台，引入专业化物流企业，强化自身运营管理，物流园区服务功能不断增强。运输、仓储、流通加工、包装、配送、信息服务等物流基础功能有效提升，物流金融、集中采购、展示交易等增值功能持续拓展，商务及生活配套功能加快完善，初步实现了园区基础服务功能、增值服务功能、配套服务功能的有机集成。 五、园区综合效应不断增强。良好的基础设施和较为完善的配套服务，吸引各类资源加速向物流园区集聚。截至2013年底，全省物流园区集聚各类企业近3万家，入驻企业年经营性收入超过50亿元的物流园区达30个。物流园区在引导相关物流企业退城入园、优化城市用地结构、缓解城市交通拥堵等方面的作用逐步显现，形成了一批资源整合能力强、运营效率高、区域辐射带动作用大的物流园区，物流业的组织化和集约化程度明显提高。 第二节 存在问题 近年来，我省物流园区在快速发展的同时，由于缺乏统一规划和管理，存在着建设发展规范性不强、集约化程度偏低、综合服务能力不高和体制政策环境有待完善等问题。 一、建设发展有待规范。物流园区建设缺乏统筹规划，园区布局不够合理，盲目投资、低水平重复建设现象仍然存在；部分物流园区与综合交通设施缺乏有效衔接，集疏运通道不畅；部分物流园区片面追求占地面积，存量资源改造提升不足，同质化竞争现象较为普遍。 二、集约化程度有待提高。物流园区的管理和运作方式粗放，整体效率与效益不高；公共服务平台建设滞后，设施共用、信息共享机制尚未形成，园区之间缺少联动与合作；入园企业专业化物流能力不强，核心竞争力有待提升。 三、综合服务能力有待加强。物流园区的服务功能较为单一，中转联运能力不强，增值服务和配套服务能力有待提升；部分物流设施建设与技术装备落后，标准化程度和信息化水平较低；物流园