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中国对外贸易形势与成都外贸发展战略 成都市商务局 张金泉 中国对外贸易发展现状 1978年进出口210亿美元，2019年达17607亿美元，增长84倍，成为世界第三贸易大国。 1978年出口依存度只有4.2%，2019年出口依存度超过35%。直接由出口创造的就业岗位超过8000万个。 1978年外汇储备只有1.67亿美元，2019年底已超过1万亿美元，成为世界最大的外汇储备国。 中国GDP占世界5%；贸易额占比提高到7%以上。经济地位得到提升，国际经济秩序话语权增强。 挑战与隐忧（1） 1.增长方式粗放，质量效益不高。 1.1营销能力不强，品牌建设滞后； 1.2价格竞争力强，核心竞争力弱； 1.3出口自相残杀，经营秩序失范。 2.社会责任缺位，竞争机制不公。 2.1企业缺乏社会责任意识； 2.2资源、环境和劳动力成本被人为压低（两高一资问题）。 挑战与隐忧（2） 3.进出口失衡，区域发展失调。 3.1进出口不平衡造成“三高”。出口高增长助长“中国威胁论”；贸易高顺差引发多边贸易摩擦；外汇高储备加大人民币升值压力。 3.2低附加值、低技术含量的传统产品（农轻纺和矿产品）占比较高（45%），高新技术和机电产品出口比重较低；机电产品出口中的加工贸易和外资企业出口占比较大，垂直分工明显，处于微笑曲线中端。 3.3区域发展不协调，东中西部差距不断拉大。 外贸区域发展失调2019年各省市外贸依存度（%） 国际环境 1、服务外包取代制造业成为新一轮国际产业转移热点。 一流企业卖标准，二流企业卖品牌，三流企业卖技术，四流企业卖产品，五流企业卖苦力。 2、国际金融市场和商品市场波动加剧。 世界经济增长趋缓；美国双赤字攀升；油价高位波动；恐怖主义蔓延；人民币对美元升值突破7.8元大关等。 3、多哈回合谈判流产，贸易保护主义抬头。 关税壁垒——技术壁垒——绿色壁垒——道德壁垒 美国民主党在参众两院均占多数席位，对华贸易牌易成大选斗争题材。 国际组织对世界经济增长预测(%) 年 度 2019 2019 2019 经济 增长 IMF 全球经济 4.9 5.1 4.9 发达国家 2.6 3.1 2.7 发展中国家 7.4 7.3 7.2 IBRD 3.6 3.7 3.5 UN / 3.6 3.0 OECD / 3.1 2.9 货物 贸易 WTO / 8.0 / IMF 7.5 9.4 7.8 IBRD 7.1 7.6 7.7 外贸“三高”加剧贸易摩擦 美国对华贸易 保护措施情况 2019年1月至2019年6月 反倾销调查61起， 反倾销措施51起。 2019年12月至2019年9月 对华纺织品特保措施 5起，涉及类别13类 2019年对中国产品发 起337调查13起和首 起反补贴调查（涂布纸） 国内环境 非均衡发展向构建和谐社会转型。 沿海沿边优先发展向“东部率先、中部崛起、西部开发和东北振兴”转变；工业化城市化与城乡统筹发展相结合；单纯扩大出口向进出口协调发展和“走出去”战略相结合。 工业化中期面临生产过剩危机。 根据商务部2019年9月公布的600种商品市场供求调查结果，有74.3%的商品处于供过于求的状态，与居民生活消费相关的工业品供过于求比重高达84%，没有供不应求的商品。 中国制造对全球经济影响加深。 美国国会：沃尔玛商品70%是中国制造。一些国家视中国商品为洪水猛兽。 资源环境对产业发展约束加强。 原油、铁矿砂、氧化铝、铜精矿和氯化钾进口依存度分别高达42%、56%、45%、70%和85%。 中国外贸发展取向 核心：转变增长方式，提高质量效益 增强产业互动，提高自主创新能力和国际竞争力； 进口贸易与出口贸易、货物贸易与服务贸易、加工贸易与一般贸易协调发展； 推进贸工农一体产学研结合，扩大高新机电产品出口； 推进内外贸一体化； 推动和参与区域经济一体化； 积极稳妥实施“走出去”战略； 深化外贸体制改革（考核体制、管理体制、促进体制）。 成都对外开放的发端 1985年，第一家外商投资企业——中外合资成都正大有限公司建立，标志着成都开始利用外资。 1988年，四川省成都进出口公司成为第一家取得外贸经营权的市属企业，标志着成都开始自营对外贸易。 1991年，中国成都国际经济技术合作公司成为第一家取得海外工程承包和劳务输出经营权的企业，标志着成都从此开展对外经济技术合作。 1992年市政府组建第一家境外窗口企业——香港岷江有限公司，标志着成都 “走出去” 。 成都开放型经济的基本估价 成都主要出口市场（2019-2019年市属企业，单位：亿美元） 成都主要出口商品（ 2019年市属企业出口，单位：万美元） 成都商务发展环境 1、坚持以推进城乡一体化为核心，以规范化服务型政府建