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校园安全稳定风险的防控
各位领导:下午好!
今天,由我给大家作一个校园安全工作的交流,我把题目定为“校园安全稳定风险的防控”,可能部分同志并不熟悉“校园安全风险防控”概念(我们在去年就出台了《开州区校园安全防控体系建设实施意见》),今年4月28日,国务院办公厅发布了《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》,《意见》提出了“学校安全风险防控”概念,并按照安全风险预防、风险管控、事故处理和风险化解等3个主要环节提出了应对举措。今天,我就想借这个机会回顾、归纳了一下近年来自己或者其他人学校安全管理工作的经验,与大家一起分享交流,一起敲敲警钟,一起历练提高,一块回顾学习。下面主要从防和控两个方面与大家交流探讨:
一、向风险预防要安全,关口前移,提升“防”的效果是当务之急
东汉史学家、思想家 荀悦说过“先其未然谓之防,发而止之谓之救,行而责之谓之戒。防为上,救次之,戒为下。”风险防控,防在先,先防才可控,防是安全首选。防,就是要积极把握推动事物发展的主动权,把工作做在前面,治未病之疾,消未起之患。我们部分学校有重“事后应急”、轻“事前防控”现象,出事了,感受灼肤之痛,安全就显得非常重要;而事过后,一切又恢复往常,安全如雨打湖面而过,表皮化、敷衍化难免效果不好,“用心”“用情”就尤显重要。个人认为风险预防主要抓好三个方面:安全教育、夯实基础、风险研判。
(一)以人为本,安全教育心中有经
《意见》指出,风险防控的基本原则是必须坚持以人为本,人的风险意识提升了,每个人都念安全经,当然事半功倍了。一般认为学校安全管理分为三个阶段:经验管理、科学管理、文化管理。文化管理应该是最先进的阶段,用文化来育人,来影响人,形成安全自觉,也就是经常所说的“要我安全”转变为“我要安全”。包括三个层面即“安全物质文化,安全制度文化,安全观念文化”,安全观念文化是核心,而安全观念文化就需要教育来逐步影响和形成。同时,安全教育也是风险预防的最前沿,最重要、最有效的一环。说到安全教育,可能有人会讲,我们现在是大会小会都说,每时每刻天都讲,安全教育花了大量的时间,做了大量工作,这点我不否认。但我个人认为我们安全教育虽然做了,效果确实还不够理想,还有很长一段路要走。我用几个案例说话(溺水、火灾)。
2016年,汉丰街道盛山社区一居民楼发生火灾,三名幼儿不幸身亡;一名小学生落水后,两名高中生施救方法不当,三人不幸溺水;今年,几名小学生在河边玩耍戏水过程中3名学生不慎滑入深水区,一名学生下水救人,造成4名学生不幸溺亡。分析这些安全事故,既有客观原因,也有由于安全教育效果的不好等主观原因。
那怎样来做好校园安全教育,虽然这方面也没新鲜的捷径可走,好像都是老路子,但 孔子说过“ 道之以德,齐之以礼, 有耻且格”。所以安全教育需要以德来感化,以情来打动,常规办法用心做。概括四个方面:提高学校意识、提升教师素养、丰富教育方法、创新工作思路。
1.提高学校安全意识迫在眉睫。
教育部制定的《中小学公共安全教育指导纲要》,明确要求学校要在学科教学和综合实践课程中逐渐渗透公共安全教育内容,充分利用班、团、校会、专题讲座、参观和实战演练等形式,多方位、多途径、多角度地开展公共安全教育。《重庆市教育委员会关于调整义务教育课程计划的通知》明确指出学校间周安排1节公共安全教育课,?必须严格按照课程计划要求,开齐公共安全教育课时。
但从平常检查来看,执行效果并不理想,部分学校对安全教育认识不到位,课程计划中无安排、课表上无体现,主观上没把安全教育纳入学校教育的重要内容,甚至担心影响教学。安全教育好像就是安稳办负责,或者是管理干部和班主任的事,开展无章无序,随意性大,教育效果可想而知。因此提升学校整体安全意识,尤其主要领导意识,是我们解决的首要问题,经常说“老大难,老大难”,其实老大出面,什么都不难了。
2.提升教师安全素养至关重要。三大主体中,教师是学校工作的执行者,又在教育教学活动发挥主导作用,学生安全素养的提高关键在于教师的培养和教育。这里,我们的教师包括在坐的安全稳定管理干部,需做到“四懂”。
懂责任。当把人的生命比作是“1”时,生活就是在“1”后面加“0”,后面加的“0”越多表示事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了,后面加再多的“0”有什么意义呢?因此,老师们必须进一步增强安全责任意识,重视生命安全教育,将安全教育提升到对学生生命安全和祖国、民族未来高度负责的高度来看待。要以一个安全人的意识,去思考工作去开展教育。
懂法规。新形势下的学校教育要求“依法治校、依法执教”,每一名教师,尤其是安全稳定管理干部必须要有法律意识,知法懂法,掌握常见的安全法律法规,才能更好地开展学校安全教育,保护学生安全,也才能更好地做到“依法治安”。
教育法律类:《中华人民共和国教
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