我国民族医药现状与国家产业政策的思考.PPT

（二）审慎政策，理性总结，深刻反省，快速纠偏为什么医疗卫生体制成为社会热点问题？ 1、明确产业定位、审慎现行产业政策，重视经济基础研究 ·正确认识社会经济属性 ·加强产业经济基础研究 —基础调查、前瞻预研、破坏模拟 —三方评估、试点推进、应急修正 有些部委的政策法规司变成了善后办、救火队 为什么医疗卫生体制成为社会热点问题？ 老百姓不满意，因为“看病难，吃药贵” 医院不满意，因为找不到自己的定位。 从产权性质和行业特征看是公营事业单位，从行为模式看是自负盈亏的企业。 医生不满意，因为责任大，收入低，专业技术要求高，社会舆论压力大； 制药企业不满意，因为监管严，创新难，投资大，风险高，利润少，投资回报时间长； 政府不满意，因为上面所有的人都不满意。 S（specialization） M (market) P (public welfare) S (sociality) SMPS理论 公益性：药产业的特殊性决定了它要具有一定的公益性质 市场性：民族医药产业的产品和医疗必须满足医疗需求的市场 社会性：民族医药产业以健康为基线，可以影响并拉动各个行业发展的进程 专业性：民族医药产业是系关百姓生命，有较强的专业要求 模型来源：世纪锐策（北京）医药研究中心 民族医药产业的社会性和经济性界定不清 民族医药企业的市场化和福利性职能不分 民族医药产品的公益性和商品性定位不准 迎战 整合 突围 ——我国民族医药现状与国家产业政策的思考 （第六章第四节：民族医药管理法律制度） 民族医药简介 民族医药学的定义 民族医药学是指中医药学以外的中国少数民族在历史上创造的医药成果的总称，包括藏医药、蒙医药、维吾尔医药、苗医药、彝医药等。 *民族医药学的内涵 民族医药学包括民族医学与民族药学，有理、法、方、药四个方面。 然而，民族医药的现状并非我们所想象的那样乐观 ……. 　 与老师同学们探讨几个大家现在不感兴趣的问题 民族医药工业在走向世界和逐步萧条中的艰难选择 谁来引领中国的民族医药工业抵御和参与国际竞争 国家有关部门该对医药工业的未来负何责任和作为 医药经营企业在复杂的环境中突出重围和走向卓越 第一部分　揭开伤疤 第二部分　谁的问题 第三部分　对症下药 民族医药产业欠金融产业约3000余亿元 　　　　　　谁是老板？ 中国民族医药产业约每天2-3家经营企业梦断蓝桥，查流通回扣、核技术资料、审临床报告三轮冲击在考验着企业的抗风险能力 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 谁在哭泣？ 2005年，中国民族医药产业利润60%的由合资、独资企业创造，国家税收和医药的主导权谁为重要 “不求所得，但求所在”的国家战略思路未必适合中国民族医药 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　谁在欢笑？ 1-5月份，销售额增长同期比较下降30%，吉林约50余家企业放假“避暑” 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　谁是赢家？ 　　　　 　　　　　　　　　　民族医药工业，你顶得住吗？ 以化药四大家族为核心的民族医药工业的脊梁们，一场抗生素降价寒流的袭击，风光不再 以资本运营为特点的三九、华源、东盛、复兴、哈药都在实践探索做大做强，结果呢？ 以生物医药概念的上市公司医药企业数百家，主营业务有较强盈利能力的不到10家 2004-2005年，有十余家合资企业争取独立或绝对控股，控制中国市场野心昭然若揭 以原料称霸业态，路有多长 以资本游戏产业，能走多远 谁来引领中国的民族医药工业参与国际竞争？ 民族医药产业如果是公益性事业，以医药企业和产品去“养医生、养医院”的合理性何在？ ⊕民族医药产业发展简单地用市场经济的手段解决与国际接轨、提高产业集中度的问题，成绩“非”然 “GMP ”革命，1000多亿投入，钱没了、厂停了…… “仿创结合”，几万个同质品种血拼成河…… 产品研发入口是市场、出口却是计划。创新医保难进，价格政府确定 ⊕“医保”这个第三者何时能“强悍”起来 可