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国家的征税依据 西方理论界较有代表性的是“交换说”与“义务说”。所谓“交换说”指的是，税收是纳税人对国家向其 提供安全保护和公共秩序所付出的一种代价，国家与纳税人之间是一种交换关系，国家征税的依据是他向纳税人提供了安全保护和公共秩序等利益。　　“义务说”则可概括为，税收是国家为了满足实现其职能的需要，向纳税人所进行的强制课征，纳税人对国家负有纳税的义务，国家征税的依据即是纳税人具有 这一纳税义务。　　近年来，我国部分学者借鉴西方理论，结合本国实际，提出了诸如“权利分离说”以及“社会公共需要说”等不同观点。“权利分离说”从动态的角度阐述了税收产生发展的 原因，认为是所有权与经营权的分离以及