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抓好项目管理增强索赔意识 论文导读：工程建设索赔是社会主义市场经济发展过程中的客观要求。是完善建筑市场管理向法制化、规范化发展的必然趋势。通过索赔提高社会信誉和经济效益。效益，科技论文，抓好项目管理增强索赔意识。 关键词：管理，效益，索赔 工程建设索赔是社会主义市场经济发展过程中的客观要求，是完善建筑市场管理向法制化、规范化发展的必然趋势，也是强化合同法制意识，与国际惯例接轨的重要环节。但是，索赔在项目工程管理中还存在着许多不完善。为了适应社会主义市场经济的需要和参与国际工程承发包市场的竞争，必须熟悉和掌握索赔知识和索赔技巧。因此，转变观念，抓好项目管理，增强索赔意识，是开展索赔工作的首要条件。 一、提高对施工索赔的认识，并加大重视程度 1、索赔的定义及原因 索赔在字义上，索：要，求取，讨取，索取之意；赔：赔偿。但是，从传统的生活习惯上，一提赔字，在心理上总觉得有点理亏，似乎带有惩罚性，不易被人们接受。实际上这是一种偏见，而这种偏见直接影响着工程建设索赔工作的开展。比如，在一些工程建设中，发包方认为索赔是额外支出，损害自己的声誉，不让索赔；承包方怕得罪发包方影响双方的关系，不敢索赔；缺乏索赔的知识和方法，不会索赔；索赔权力意识淡漠，不能索赔。因此，应当转变观念，正确认识索赔。 2、工程索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。索赔是工程承包中经常发生的正常现象。由于合同的履约，施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图的变更、差异、延误等的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条规定，当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。这即是索赔的法律依据。 按索赔的对象，索赔可分为索赔与反索赔，前者是指承包商向业主的索赔，其主要内容有：不利的自然条件与人为障碍引起的索赔；工期延长和延误的索赔；加速施工的索赔；因施工临时中断和工效降低引起的索赔；业主不正当地终止工程而引起的索赔；物价上涨引起的索赔；拖欠支付工程款引起的索赔；法规、货币汇率变化引起的索赔；因合同条文模糊不清甚至错误引起的索赔。后者主要是指业主向承包商提出的索赔，主要包括两个方面：其一是对承包商所提出的索赔要求进行分析、评审、反驳与修正，否定其不合理的要求，接受其合理要求；其二是对承包商在履约中的违约责任，如部分工程质量达不到要求，或拖期建成，独立地提出损失补偿的要求。 3、从建筑工程承包发展的现状看，由于建筑承包业已形成了竞争激烈的卖方市场，使工程承包中业主始终处于主动地位，他们在受到利益上的损失时可以通过拖付工程款等手段来解决，而承包商们为了在竞争中取胜又不得不以低报价来获取中标机会。在这种情况下，承包商如果不善于索赔，就有可能无法继续生存。另一方面，工程承包过程中存在着明显的风险不对等。如前所述，承包商竞相压价，已增加了自身风险，而施工过程中主客观条件的变化又会给整个工程带来许多不确定因素，使承包商所承担的风险远大于业主。如果承包商进行必要的索赔，由业主承担部分风险，则可以减少甚至避免损失，维护自己的正当权益，就这点可以看出，索赔实质上是业主和承包商对相互间承担风险的再分配。因此，工程承包企业作为自负盈亏的现代企业，为追求自身的生存发展，应充分重视索赔。 二、当前国内索赔工作中存在的问题 通过几年来的实践，工程索赔工作出现了一些良好的势头，但由于传统观念及外部环境的影响，也不能忽视索赔工作中存在的一些问题和困难。 1、体制不健全，措施不得力。众所周知，我国的经济建设经历着计划经济──社会主义市场经济，由于长期受计划经济体制的影响，工程建设中几乎没有索赔概念，没有把索赔看做是一种权利的主张，索赔工作的开展受到来自各种主观和客观条件的阻碍，有的甚至认为，造价越低越好，以至出现建设单位无限制压价，还认为是市场经济，尤其是当前僧多粥少的情况下，认为能有点工程干就不错了，工程款拖欠现象严重，没有健全的索赔体制来保障，虽然《建设工程施工合同条件》中有索赔方面的条款，但由于其他措施不配套，执行起来相当困难。 2、对索赔认识不足。现在有的施工企业，缺乏对索赔的认识，片面认为索赔不利于与业主合作，订合同时缺乏理直气壮，单方面要求条款多，怕得罪业主影响以后承揽工程任务，没有认识到在激烈的竞争中除信誉好、质量好、标价合理外，索赔也是一种竞争形式，故在施工中不敢提出索赔。对业主来讲，客观条件存在的不让索赔和不准索赔的问题也时有发生，有的业主认为，发生了索赔是自己的工作出现漏