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政府投资项目全过程管理流程图 一、项目生成和决策审批阶段 任务分工：1.市重大项目办负责牵头统筹各部门建立项目储备库，梳理汇总后报市委、市政府。 任务分工： 1.市重大项目办负责牵头统筹各部门建立项目储备库，梳理汇总后报市委、市政府。 2.市城建办负责城建项目（包括交通、水利、信息项目）的提出、必要性论证和收集汇总。 3.市政府办负责民生项目（包括各类科教文卫项目）的提出、必要性论证和收集汇总。 4.市发改委负责党政机关（包括人大、政协及事业单位）、公检法司项目的提出、必要性论证和收集汇总。 牵头单位：市重大项目办 参与单位：市城建办、市政府办、市发改委 建立项目储备库 牵头单位：市发改委参与单位：市财政局审批项目建议书 牵头单位：市发改委 参与单位：市财政局 审批项目建议书 任务分工： 1.市发改委根据储备项目的必要性和紧迫性，对项目建议书进行审批。 2.市财政局负责对项目建设资金初步筹措方案进行审核。 牵头单位：市发改委参与单位：各项目主管部门任务分工：1.各项目主管部门对各自领域纳入储备的项目， 牵头单位：市发改委 参与单位：各项目主管部门 任务分工： 1.各项目主管部门对各自领域纳入储备的项目，从项目投资构成、土地供给、资金筹备、规划选址、社会效益等方面开展可行性研究。 2.市发改委牵头负责对纳入储备库，并通过项目建议书审批的政府投资项目，组织相关行业专家、部门或技术咨询机构，从项目有关工程方案、建设条件、社会效益、社会稳定风险、投资估算、资金来源筹措方案等方面完成开展可行性深度评估论证。 开展项目深度论证 任务分工：1.市重大项目办负责整体统筹各部门意见， 任务分工： 1.市重大项目办负责整体统筹各部门意见，在确保政府性债务总体规模下降的前提下，统筹考虑项目实施进度、建设条件、财政承受能力等情况后，形成下一年度市级政府项目投资计划报市委、市政府。 2.国资委、财政局负责测算下一年度政府性债务总体规模、财政支付规模，明确项目建设资金总体规模。 3.市城建办、市政府办、市发改委负责对各自领域提出项目的必要性、紧迫性和可行性等综合情况进行梳理汇总，提交市重大项目办。 牵头单位：市重大项目办 参与单位：市城建办、市政府办、市发改委、国资委、财政局 编制年度投资计划 审批项目可行性研究报告任务分工：1.市发改委 审批项目可行性 研究报告 任务分工： 1.市发改委根据市级政府年度投资计划，对各项前置条件符合规定的项目，批复项目工程可行性研究报告；做好项目能耗评估。 2.市国土局负责做好项目用地相关手续的办理。 3.市规划局负责做好项目选址相关手续的办理。 4.市环保局负责做好项目环境影响评价。 5.按照项目实际情况，根据各项法律、法规和规章的规定，涉及交通、水利、公安（社会稳定风险）、城管等部门应出具相关意见的项目，由上述部门牵头做好审批服务工作。 牵头单位：市发改委 参与单位：市国土局、规划局、环保局等 任务分工：1.项目实施单位根据批复的可行性研究报告，编制项目初步设计及概算提交市发改委。2.市发改委审查项目初步设计文本，市财政局审核投资概算书；市发改委依据财政部门意见核定投资规模，对初步设计及概算进行批复。4 任务分工： 1.项目实施单位根据批复的可行性研究报告，编制项目初步设计及概算提交市发改委。 2.市发改委审查项目初步设计文本，市财政局审核投资概算书；市发改委依据财政部门意见核定投资规模，对初步设计及概算进行批复。 4.市规划局负责办理项目规划选址意见书或规划审查意见。 牵头单位：市发改委 参与单位：市规划局、财政局、各项目主管部门 审批项目 初步设计和概算 二、项目实施管理阶段 牵头单位：市住建局项目 牵头单位：市住建局 项目设计图纸 及技术资料审查 任务分工： 市住建局负责牵头组织对项目设计图纸及技术资料进行审查。 牵头单位：市财政局预算（招标控制价） 牵头单位：市财政局 预算（招标控制价）评审 任务分工： 市财政局负责牵头组织对项目总预算进行评审，审核根据项目工程量清单编制的项目招标控制价、前期费用、管理费用、财务费用等，同时形成项目年度资金计划。 牵头单位：市住建局参与单位：市交通局、水利局等项目施工招标 牵头单位：市住建局 参与单位：市交通局、水利局等 项目施工招标 任务分工： 市住建、交通、水利等部门按照职能分工负责项目施工招投标监督工作。 牵头单位：市财政局参与单位：市审计局开展项目 牵头单位：市财政局 参与单位：市审计局 开展项目跟踪评审 任务分工： 市财政局负责牵头组织对项目工程施工期间的款项支付、重大变更（签证）、工程材料价格审定、内部控制制度执行等事项进行跟踪评审。 牵头单位：市规划局、国土局、环保局、住建局开展各类专项检查 牵头单位：市规划局、国土局、环保局、住建局 开展各类专项检查 任务分