课件：德国政治制度简介.pptVIP

约阿希姆·高克 (Joachim Gauck，1940.1.24-) 德意志联邦共和国第11届总统 联邦立法机构 联邦立法权分为联邦议院（Bundestag）和联邦参议院（Bundesrat） 联邦议院经由全民普选产生，而联邦参议院则代表各联邦州 宪法给予联邦立法部门有专属管辖权（Exclusive jurisdiction），并与各联邦州政府有共同管辖权（Concurrent jurisdiction）。 联邦议会 由普选产生，采用单一选区两票制，议员任期为四年。其中，299位议员是由各选区以多数制方式选出。 若是政党所获得的选区席次，少于政党全国得票率所应得的席次，则由政党名单的席次补足。相反的，若是政党在选区所赢得的席次比其得票率所应得的席次还多，则不作变动，而这些多出来的席次称为延伸议席（überhangmandate）。在2009年大选中，因为产生了24个延伸议席，因此让总席次来到622席。 政党必须在全国得票率超过百分之五，或是赢得三个以上的选区席次，才可进入联邦议院。这项也被称为“百分之五门槛”（Fünfprozenthürde）的规则记载于德国选举法之中，其目的是避免政治破碎及大量的小政党。 德国联邦共和国的第一次联邦议院选举是在1949年8月14日举行。两德统一后的第一次全德联邦议院选举在1990年12月2日。最近一次选举是在2009年9月27日。议会席次在2002年将原有的656席减少为598席，但由于有延伸议席制度，因此议员人数常多于应有席次。 联邦议院选举议长、副议长和书记员。议长在议会大厦内行使内务权及警察权，并在多数情况下代表议会。 联邦议会 Deutscher Bundestag Reichstag Plenarsaal des Bundestags 德国柏林米特国会大厦 2009年联邦议会大选议席结果 联邦参议院 德国联邦参议院 （Bundesrat）是德国的一个国家权力机关，总席位69个，作为各联邦州在联邦中的代表，是德国联邦制国家结构的重要组成部分。各联邦州政府依据《基本法》，通过联邦参议院参与联邦的立法和欧盟事务。 联邦参议院没有选举任期，是一个连续的国家权力机关，党派比例随着各联邦州议会的选举而变化；而联邦议院则是一个不连续的国家权力机关，每4年重新选举一次。 每个州依其人口多寡，可分得3至6席。其中北莱茵-威斯特法伦州、巴伐利亚州、巴登-符腾堡州和下萨克森州各有六席，黑森州有五席，梅克伦堡-前波莫瑞州、萨尔州、汉堡州和不莱梅州各有三席，其余七个州有四席。席位对应票数，每个州内部在表决时的意见必须统一。各州政府可以指派的参议院代表人数不得超过其席位，这些代表通常会包括16个州的州总理（Ministerpr?sident）。 联邦参议会： 对于所有的法案，联邦政府都必需先向联邦参议院提出。这些法案分成两种： 要通过所有和联邦州相关的法案，都必需得到联邦参议院同意。 对于所有其他法案，联邦参议院有权以多数否决，但如果联邦议院再以绝对多数通过，法案依旧通过。相对的，如果联邦参议院以三分之二多数否决，则联邦议院也必需以三分之二多数通过，才能让法案通过。 联邦参议院议长由各联邦州州总理轮流担任，每年轮换一次，任期从每年11月1日至次年10月31日。联邦参议院议长在国内外礼仪上享有第三高地位，仅次于联邦总统和联邦议院议长。在联邦总统因病或出国访问期间，联邦参议院议长代行联邦总统职务。 联邦参议院开会地点 Preu?isches Herrenhaus, Bundesrat Chamber 德国主要政党 执政联盟之更迭 1998-2002：“红绿联盟” 经过基民盟赫尔穆特·科尔16年的掌权之后，社民党与绿党赢得1998年的大选。社民党主席格哈特·施洛德将自己定位为中间派第三条道路的候选人，如同英国的托尼·布莱尔和美国的比尔·克林顿。过去年东部地区的经济成长缓慢，以及东西间经济差距逐渐扩大是科尔政府失去民意支持的原因。最后，胜选的幅度让社民党可以与绿党组成“红绿联盟”，这也是德国绿党第一次入主联邦政府。 【注：发达资本主义国家传统的左翼国家干涉主义政治模式与右翼“市场万能”的保守主义均无法解决资本主义发展的困局，所以，第三条道路的主要纲领可概括为重构新型民主国家、建立社会投资型国家、“世界性国家”和“世界性民主”。】 红绿联盟在第二任期中，于一些重要的州选举中落败，例如施洛德曾在1990年至1998年担任州总理的下萨克森 2003年4月20日，施洛德总理宣布进行大规模的劳动市场改革，称为2010议程（Agenda 2010），措施包括联邦劳动局（Bundesanstalt für Arbeit）的改组、削减失业者开始工作后的补助金及津贴等等 2004年6月13日的欧洲选举带给社民