我国农村金融服务体系存在的问题及对策 开题.docVIP

我国农村金融服务体系存在的问题及对策 背景与研究意义 （一）背景 农村金融是现代农村经济的核心，是支撑三农服务的重要动力。农村金融体系的改革创新对于中国构建“和谐社会”有着重要意义。著名经济学家厉以宁强调：关注农村金融，统筹城乡经济发展。显然，我国社会关注焦点之一就是农村金融问题，然而我国农村金融一直是经济的薄弱环节。我国农村金融体系存在的突出问题是：农村金融机构服务手段单一；农村资金外流严重；农村金融保险落后且政策缺乏；支农服务系统不健全；农村信用社包袱沉重。农业、农村和农民问题是制约我国发展的根本问题。由于这一问题的严重性和重要性，党中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。而农业的增长、农村的稳定和发展以及农民的收入增长离不开金融的支持。实际上，“三农”问题的日益严重，其核心原因就是农村金融支持的严重不足。因此解决农村金融服务系统的存在主要问题已经成为一个历史性的课题。 （二）研究意义 1.理论意义 本文将通过对农村金融现状的分析，剖析其存在的问题，进而深入分析探讨产生这些问题原因所在，最后提出促进农村民间金融发展的政策建议，以期对我国农村金融下一步的改革和发展有所贡献，并对指导我国农村金融发展的进一步发展和创新，有所帮助。 2.实际意义 我国农村金融在巩固农业的基础地位，支持和促进新农村经济建设扮演着重要角色。然而，随着中国要建设经济大国以来，金融是经济发展的核心，也是农村经济发展的重要因素。农村经济产业升级和结构调整的要求使得农村金融对资金的依赖性越来越强。对湖南农村金融服务体系的研究更是确切的关系到广大湖南农民的切身利益。由于服务体系不完善和资金外流严重，使得完善我国农村金融服务体系尤为重要。对我国农村金融服务体系的深入研究，有利于更全面的了解国家农村金融所存在的一些问题。能更好的对症下药，提出相应对策。为此，本文试图通过找到往年湖南农村金融服务体系所产生的确切数据，以及产生的各种问题和社会矛盾进行研究。并且对比国外农村金融服务体系的优缺点。对我国农村金融体系完善有所帮助。 二、国内外研究动态 （一）国外研究动态 Huixia Cheng和Wentai Wu(2014) 农村民间金融是相对于政府金融或国有金融而言的，是农村经济主体为满足融资需求，自发形成的、游离于政府金融监管之外的非官方资金融通的活动和组织，具有内生性和非正式性的特质。Hans Dieter Seibel和Heiko Schrader (1999)指出，民间金融是对金融抑制和金融政策扭曲的理性回应。由于金融抑制下的政府信贷配给以及体制内金融机构的所有制偏见和制度歧视，导致了民营企业对民间金融市场的强烈的制度需求。MireDevaney和BillWeber (1995)通过评估一个农村银行结构的动态模型， 测试了美国的农村银行业市场是不完全竞争的，农村的银行政策必须持续地促进现行的和潜在的竞争[1]。AnneMacNamara (1996)指出要加强农村金融必须政府加大干预，促进农村金融的改革力度。Tan Yi (2008)分析了民间金融是对金融抑制和金融政策扭曲的理性回应。由于金融抑制下的政府信贷配给以及体制内金融机构的所有制偏见和制度歧视，导致了民营企业对民间金融市场的强烈的制度需求。Junior.R.Davis,AngelaGaburici和PaulG.Hare(1998)从定量与定性两个方面对罗马尼亚农户金融服务的可获得性的决定因素进行了分析，定量方面着眼于影响贷款和储蓄的因素：农民收入、资源和贷款的使用；定性方面着眼于金融服务供给者与农户之间的关系，同时也考虑了农村金融市场发展过程中农户参与或者不参与的动机。ClaudioGonzalezega(2003)论述了发展中国家农村金融市场存在的主要问题是各经济主体的关系问题，并分析了解决此问题的主要手段即农村金融市场的深化，包括切实优化市场发展的宏观经济、政策、政治环境，深化金融服务功能，扩大金融的总需求和总供给，改革发展中国家现行的金融监管方式，改进各项法规制度，完成金融结构调整。 （二）国内研究动态 在国外的先进经验基础上，国内对于农村金融发展体系的研究不断深化。张贞（2011）当前我国农村金融体系发展的现状, 农村金融是为农村、农业、农民服务的金融资源,在促进农业和农村经济发展、提高农民收入等方面发挥了重要作用。但是当前农村金融在发展中存在的种种问题和缺陷,已成为农村经济发展的“瓶颈”,迫切需要建立一个适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系[6]。赵怡（2005）在国外农村金融的发展经验及启示中提到：我国农村金融体系重构的目标模式应该是以国有商业性金融（中国农业银行）和国有政策性金融（中国农业发展银行）为主导与主体的，以商业性和政策性非银行金融机构