危险废物管理培训...PPT

八项制度之四：申报登记制度 ［台账］台账是危险废物管理计划制度的基础性内容，是危险废物申报登记制度的基础，是产生单位管理危险废物的重要依据。其原则： （1）记录危险废物产生和流向情况，确保危险废物不非法流失，合法利用或处置。 （2）与生产记录相结合。 （3）便于环境保护部门核查。 （4）不得弄虚作假。 （5）危险废物产生台账，至少应保存5年 八项制度之四：申报登记制度 申报登记存在的问题： 申报不全 数量不符 填报粗疏 避重就轻 故意瞒报 名录制度是危险废物管理的首要制度。国务院环境保护行政主管部门会同有关部门制定国家危险废物名录……——《固体法》第51条 《危险废物名录》是指由国家行政机关制定并公布的载有各种危险废物类别、废物来源、以及常见危害组分或危险废物名称和危险特性的文书。1998.7月实施，2008重新修订，8.1起执行。名录中列举的危险废物共49大类。 未列入国家危险废物目录的，应当做危险特性鉴别（如环境监测站、科研院所等）。根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物或液态废物，属于危险废物，适时增补进本名录 。 1、危险废物名录制度 (三)危险废物的主要管理制度 危险废物的管理理念原则及主要管理制度 2、危险废物申报登记制度 工业固体废物申报登记是《固体法》确定的一项法定制度。危险废物申报登记制度，是指危险废物产生单位按照国家有关规定，向环保部门履行有关登记手续，提供有关危险废物产生情况资料的制度。申报事项有重大改变时，应当及时申报。 危险废物申报登记，是整个管理过程的源头和基础，可以使管理部门全面、及时、动态的了解危险废物的产生情况，因此必须保证申报登记数据的全面、真实、准确、及时。 (三)危险废物的主要管理制度 危险废物的管理理念原则及主要管理制度 转移联单制度，又称之为废物流向报告单制度，是指在进行危险废物转移时，其转移者、运输者和接受者，不论各环节涉及者数量多少，均应按国家规定的统一格式、条件和要求，对所交接、运输的危险废物如实进行转移报告单的填报登记，并按程序和期限向有关环境保护部门报告，跨省、地级市转移的，必须向有关环境保护部门申请同意。未经批准的，不得转移。（《危险废物转移联单管理办法》，国家环境保护总局令第5号，1999年实施）。 目的：实行转移联单制度是为了控制危险废物的流向、掌握危险废物的动态变化，监督转移活动，控制危险废物污染的扩散。 3、危险废物转移联单管理制度 (三)危险废物的主要管理制度 危险废物的管理理念原则及主要管理制度 我国的危险废物转移联单（7联单） 指对从事危险废物经营活动的单位实行许可证管理制度，该制度对经营单位的要求是，禁止无证或不按许可证规定的范围从事经营活动；对危险废物产生单位的规定是，禁止将危险废物提供或委托给无证单位处置。 经营许可证的种类：分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。 ━━《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）2004年实施 危险废物产生企业兴建的危险废物处理处置设施，用于处理、处置其它单位产生的危险废物时，必须申领《危险废物经营许可证》。 4、危险废物经营许可证管理制度 (三)危险废物的主要管理制度 危险废物的管理理念原则及主要管理制度 指为使产生危险废物的单位承担处置所产生危险废物的责任，在其违反规定不处置或处置不符合规定时，由环保部门指定其他单位代为处置，处置费由产生危险废物的单位承担的一种间接的行政强制执行措施。产生危险废物的单位不承担处置费用时，由环保部门处以一定数额的罚款。 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；……；━━《固体法》第55条 行政代执行制度是一种行政强执行措施，它保证了危险废物能及时妥善、适当的处置；同时按照“谁污染谁治理”的原则，规定处置费用由危险废物产生单位承担。 5、危险废物行政代处置制度 (三)危险废物的主要管理制度 危险废物的管理理念原则及主要管理制度 是指产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，如实申报危险废物产生的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料，并制定减少危险废物产生量和危害性的措施，以及危险废物贮存、利用、处置措施。 建立危险废物台帐，如实记载产生危险废物的种类、数量、利用、贮存、处置、流向等信息，是危险废物管理计划制度的基础性内容，是危险废物申报登记制度的基础，是产生单位管理危险废物的重要依据。 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划， ……前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主