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加快转型升级加快创新发展实现由旅游资源大省到旅游经济大省的转变
党的十八大胜利召开,极大地鼓舞和坚定了全党全国人民建设中国特色社会主义的信心和决心,这必将调动包括旅游行业在内的各方面的积极性和创造精神。我国仍将处于重要战略机遇期,我国城乡居民人均收入将持续增长,消费能力将继续提高;旅游标准化建设和政府对游客满意度的重视与保护让游客消费更加明白和放心;我省“八大”特色旅游资源,可以充分满足人们日益渴望绿色、回归自然的旅游需求;我省公路、铁路、机场等基础设施日益发展完善,信息化在旅游业普及应用,旅游通达性和便捷性明显提升;受国家旅游立法进程加快等利好政策影响,全省各级党委、政府更加重视旅游业发展,相继出台扶持政策,大力改善旅游发展环境。这些因素都为我省旅游业持续稳定增长提供了有利条件。
为此,我们将按照省委、省政府的战略部署,正确估计和把握面临形势,坚持“两点论”,既要始终充满信心,鼓足拼搏干劲,又要树立忧患意识,保持清醒头脑,善于运用“底线思维”方法,牢牢把握主动权,不断适应形势的新变化,把握发展的新趋势,顺应游客的新期待,加快转型升级,加快创新发展,推动我省旅游业持续健康发展。
做好2013年旅游工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大精神,科学把握全面建设小康社会对旅游业发展提出的新任务、新要求,全面贯彻依法治旅,突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,全面推进北国风光特色旅游开发区、贸易旅游综合开发工程和重点旅游名镇建设,加快推动我省由旅游资源大省向旅游经济大省转变。
今年要重点做好以下八个方面的工作。
一、着力办好“中国旅游年”,做强中俄边境旅游
中俄互办旅游年,是提升双方包括旅游在内的战略合作的重要平台。我们要认真巩固去年中国“俄罗斯旅游年”成果,借助今年俄罗斯“中国旅游年”平台,创新手段,创新水平,通过丰富多彩的活动内容,密切双方在旅游市场开发、旅游教育培训、旅游安全协作、旅游投资及旅游产品交易等领域合作,不断扩大我省中俄边境旅游市场份额,吸引更多俄罗斯游客来我省及中国旅游。前期我们从各地市及省直单位经过收集整理,拟定了旅游、经贸、文化、体育、青少年交流五大版块52项活动上报国家旅游局。对这些活动,各市地、有关县市旅游局要高度重视,加大投入,周密策划,精心组织,务求实效。要突出重点,切实开展与俄远东及西伯利亚地区传统客源市场,以及俄欧洲地区新兴客源市场的旅游互动合作,以此为依托,策划举办主题性旅游活动,组织专业性推广活动,开展多样性、深度性交流活动,扩大我省作为中俄边境旅游最佳目的地的对外影响力和市场吸引力。
二、着力推进精品项目建设,提升景区整体品质
景区项目建设,对于增强旅游目的地核心吸引力意义至关重要。要加快建设北国风光特色旅游开发区10大板块,继续推进“351工程”建设,抓好重点旅游产业项目实施,提高项目建设质量和效益。要大力推进自驾车营地建设,打造自驾车旅游大省。紧紧抓住我省三年公路决战决胜,高速公路里程居全国前列,高等级公路和乡村公路四通八达,全省旅游景区可进入性和便捷性大幅提升的历史契机,今年全省加快推进自驾车营地及其附属设施建设,打造自驾车营地项目工程。省旅游局将开展调查摸底,积极探索自驾车营地建设标准,编制《黑龙江省自驾车旅游发展规划》,整合设计自驾车旅游线路,在有条件的地市县进行试点。今年省旅游发展金项目资金重点扶持自驾车营地建设、名镇建设及景区游客中心、旅游厕所等旅游基础设施项目。要抓好《黑龙江省文化旅游产业发展总体规划》、《黑龙江省乡村旅游专项规划》和《黑龙江省界江旅游业发展总体规划》贯彻实施。做好西部温泉度假旅游规划建设。会同省财政厅对省旅游发展金项目资金支持项目进行检查,加强项目督导服务。根据《旅游景区质量等级的划分及评定》和《旅游景区质量等级评定管理办法》规定,今年对A级旅游景区全面开展质量等级复核。各地要引导A级景区充分挖掘文化内涵,注重生态保护,全面提升景区服务质量。抓好红色旅游开发和旅游招商引资,积极参加省政府组织的各类招商活动。要继续抓好旅游名镇建设。积极引导各旅游名镇调整工作重心,实现由全面建设阶段向市场运营阶段转变,做到既要把名镇建设好,更要把名镇经营好、管理好。要把握和遵循旅游业发展规律,抓好功能设施开发,加快推进基础设施、接待设施、配套设施建设,合理规划一批景点项目,抓好精品路线开发,精心打造温泉、冰雪、森林、界江、边境、乡村游等特色旅游。结合历史文化、地域风情,做好地方特色餐饮、民族文化餐饮、绿色健康餐饮文章,打造名镇餐饮特色品牌。各地旅游部门和名镇,要进一步加大招商引资力度,加强对旅游项目的开发、包装和宣传,加强与有实力的企业、集团联系沟通,争取招大商、建大项目,吸引更多社会资金参与名镇开发。
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