学校预算编制和执行制度.docVIP

******学校 财务预算编制与执行制度 一、目的和意义 为加强学校的预决算管理工作，建立科学化的预决算管理体系，民主、规范、有效实施预决算工作顺利进行，进一步落实依法治校，促进学校改革、发展和稳定，特制定本制度。 二、基本内容与操作流程 (一)基本内容 1、预算编制。主要包括两个方面的内容：一是年度正 常经费预算，内容包括工资福利支出、商品和服务支出以及对个人和家庭补助；其次是专项资金的预算申请，主要包括一般专项，基金、专款资金(含社保资金)预算项目和按照专项资金管理的其他经费项目。 2、预算执行。主要指在正常经费预算、专项资金预算 和其他经费项目中经费的管理、使用执行情况。 (二)操作流程 学校的财务预算编制与执行制度的操作流程主要包括预算编制环节、预算执行环节二个方面，通过规范使用操作流程，加强科学管理与监督，可以为学校的发展提供更坚强的保障，同时也为审计部门监督学校的经费使用提供依据。 三、实施步骤 (一)预算编制环节 1、召开预算编制工作会议，认真组织好预算工作的宣 传，提高各科室的民主管理意识和预算管理意识，确定年度预算工作的具体安排。 2、公示预算编制工作的相关信息，包括上级关于预决 算编制的精神，学校参与预算编制的组成人员，工作日程的安排，确定预算经费标准等。 3、根据上级财政部门预算编制工作会议精神，学校要 充分听取各科室教职工的意见，根据科室履行的职责，真实全面地反映科室的所需支出项目（主要是开展工作所需要的设施、设备经费预算以及开展工作项目活动所需要的经费预算，上级财政部门明令禁止的除外）。 4、学校各科室做好科室经费预算，填好《年度部门经 费预算表》，学校预算编制工作小组根据各科室《年度部门经费预决算表》进行汇总后，提交校财经领导小组讨论决定。 5、上报上级财政部门审核、批复。 (二)预算执行环节 1、由学校财务统一负责经费的实际使用，凡属于政府 采购项目的由财务负责按照《学校物资采购管理制度》具体落实；其他原则上由使用科室提出经费申请，财务进行核算审核。 2、财务要严格按照预算要求具体落实好预算项目，一 般不得随意突破预算经费的总额，不得随意改变预算经费的用途。原则上未列入预算的项目不予实施，特殊情况需向上级财政部门申请调整，专项和基建项目需经上级主管部门批准以后方可实施。 3、学校要依法进行财务预算管理，要坚持实事求是， 客观、真实、公正，既要根据学校的实际积极推行，又要循序渐进，突出重点，注重实效。 4、要强化统筹兼顾。各科室应严格执行财务制度，互 相紧密配合，做到事前有计划、事中有协作、事后及时办理财务手续，做好财务管理基础规范工作。 5、规范收支管理和资产管理。各收支项目坚持按合同、 按预算收支款项，及时进行清理结算。各科室资产要定期进行核对，确保账物相符。 四、实施评估与反馈 1、学校财务每月应对学校预算内、预算外经费收支使 用情况进行认真分析，及时发现存在的问题，及时整改，严防违纪违规情况发生。 2、学校要通过各种形式公开财务经费收支情况。 3、分管财务副校长每年终了要向教职工代表大会反馈 预决算经费使用执行情况和预算绩效情况，既向职工代表大会作年度财务报告。 五、实施组织与制度保障 (一)组织保障 1、成立预算编制工作小组由3—5人组成，分管财务副校长担任组长，其主要职能是负责把握学校财务预决算编制的方向，具体落实学校财务预算的编制工作。 2、成立预算执行监督小组由2—5人组成，纪检书记任组长，督查室、财务室和总务科负责人参加，其主要职能是对学校财务预算执行过程，既各项目建设的招投标工作和各种设备的政府采购工作实施监督。 (二)制度保障 完善、规范与《学校财务预算编制与执行制度》相关的 财务管理制度体系，从制度层面保证《学校财务预算编制与执行制度》的贯彻落实。