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獐 狮 荡小 学 资 产 处 置 管 理 制 度
为加强教育资产管理,根据财政部《事业单位国有资产管理暂行制度》、《宝应县学校固定资产管理办法》等有关规定,特制定本制度。
1、本制度所称教育资产处置是指单位对其占有、使用的固定资产进行产权转让、转移、核销或注销的行为。
2、资产处置范围包括;闲置资产;报废(淘汰)的资产;所有权或使用权转移的资产;盘亏、坏账及非正常损失的资产;已超过使用年限无法使用的资产;其他情形的资产。
3、闲置资产是指已停用一年以上,且不需用的,或者是已被新购置具有同类用途资产替代的资产。
4、报废(淘汰)的资产是指已达到规定使用年限或未达到规定使用年限但出现老化、损坏、市场型号淘汰等问题,经技术鉴定或按有关规定,已不能继续使用且经济上无维修价值的资产。
5、资产的所有权或使用权转移是指因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的所有权或使用权转移的资产。
6、盘亏、坏账及非正常损失的资产是指由于各种原因盘亏、坏账,以及管理不善、自然灾害或意外事故等原因,造成损失的资产。
7、已超过使用年限无法使用的资产是指已超过规定使用年限且不适合继续使用的固定资产。使用年限按照《市行政事业单位常用固定资产使用年限表》确定(国家有规定的,从其规定)。
8、其他情形的资产是指除上述情形以外,按规定需进行处置的其他资产。
9、教育资产处置的一般程序:
(一)使用人或部门提出申请并填写固定资产处置审批表;
(二)归口管理部门组织技术签定;
(三)总务处审核;
(四)学校资产管理领导小组签署意见;
(五)报中心初中一级财务机构审核;
(六)中心初中组织人员到申请资产处置学校核实;
(七)报中心初中校长审批;
(八)根据批复处置固定资产,由中心初中资产管理员、财务管理员、校长、出纳员分别在教育资产监管网上填制资产处置单、审核、审批、记帐。
学校处置房屋、建筑物及大型、精密、贵重仪器设备,应由总务处会同有关部门组织专家进行论证和技术鉴定,并按国有资产管理规定评估确认处置价格,处置价格一般不得低于评估价。处置固定资产的收入应及时、足额上缴学校财务部门,按有关规定统一管理使用,任何单位和个人不得截留挪用。
10、资产处置应提交的申报材料
(一)资产处置申请报告;
(二)《资产处置申报明细表》;
(三)资产价值的有效凭证复印件(如购货发票或收据、记账凭单、工程决算副本、固定资产卡片等,需加盖单位公章);
(四)《资产处置单》
(五)根据资产处置方式还需提供的其他材料。如:
(1)、资产出售。出售方、购买方草签的出售协议;公示报告(主要内容包括;公示形式、内容、时间、地点、公示结果以及对相关意见的处理等情况);
(2)、资产报废。鉴定机构的技术鉴定报告,或单位内部技术鉴定小组或内部专业技术部门的鉴定文件、资料;
(3)、资产报损。资产发生毁损、盘亏、失窃等情况的说明、报案证明等,对非正常损失有关责任者的责任认定,自然灾害及意外事故发生的鉴定报告,如消防部门出具的受灾证明,公安部门出具的事故现场处理报告、车辆报损证明等;涉及保险索赔的,应有保险理赔情况说明;单位内部核批文件及情况说明;社会中介机构审计报告和经济鉴证证明;
(4)、资产置换。置换双方签订的资产置换意向书;资产评估报告及资产评估项目核准表;置换资产的批准文件。
(5)、资产捐赠。捐赠资产的批准文件及情况说明;捐赠方与接受捐赠方的捐赠协议书等。
11、因学校撤销、合并以及隶属关系改变时,变动学校应对其占用的资产进行清查登记,编制清册,提出资产处置申请报告,按照本制度履行审批手续,任何单位及个人不得私分、转让、转借、调换国有资产。
12、各校要建立和完善固定资产损失赔偿制度。对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人应追究其相关责任,并对责任人的部门负责人追究连带管理责任。对相关人员在国有资产处置过程中违反规定擅自处置、弄虚作假、徇私舞弊,造成国有资产流失的,依法给予党纪政纪处分;违反国家国有资产管理规定的其他行为,按国家有关法律法规处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
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